我國(guó)將形成以生產(chǎn)、輸送和消納清潔能源為主的電力新格局

　　主持人：過(guò)去五年，我國(guó)清潔能源發(fā)展成效顯著，我國(guó)已成為世界清潔能源裝機(jī)和發(fā)電量最多的國(guó)家。但與此同時(shí)，清潔能源消納問(wèn)題仍然突出。清潔能源消納中存在哪些制約因素？如何更加有效地促進(jìn)清潔能源消納？

　　舒印彪：全國(guó)政協(xié)委員，國(guó)家電網(wǎng)

　　公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記加快建設(shè)以特高壓為骨干網(wǎng)架的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，打造新一代電力系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一電力市場(chǎng)，完善市場(chǎng)機(jī)制，是推進(jìn)我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，促進(jìn)能源清潔轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇。

　　歐盟能源委員會(huì)強(qiáng)制性要求各國(guó)加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)，依靠大電網(wǎng)消納新能源，這是歐洲發(fā)展新能源的成功經(jīng)驗(yàn)。目前歐洲已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)廣泛互聯(lián)，新能源在各國(guó)之間互濟(jì)消納，不存在市場(chǎng)壁壘。應(yīng)借鑒歐洲經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)我國(guó)電網(wǎng)互聯(lián)、擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)規(guī)模，加強(qiáng)電力系統(tǒng)調(diào)峰能力建設(shè)，依托大電網(wǎng)、構(gòu)建大市場(chǎng)，解決我國(guó)的棄水、棄風(fēng)、棄光矛盾，推動(dòng)我國(guó)新能源持續(xù)健康發(fā)展。

　　曹志安：全國(guó)政協(xié)委員，南方電網(wǎng)

　　公司董事、總經(jīng)理、黨組副書(shū)記隨著清潔能源經(jīng)濟(jì)性、競(jìng)爭(zhēng)力的快速提高，未來(lái)我國(guó)將形成以生產(chǎn)、輸送和消納清潔能源為主的新格局。因此，國(guó)家應(yīng)研究制定主要清潔能源基地的消納方案，明確消納市場(chǎng)。要提高電網(wǎng)大范圍優(yōu)化配置資源能力，加快西南水電主要流域龍頭水庫(kù)建設(shè)，改善流域水電的出力特性；加快推進(jìn)抽水蓄能電站、燃?xì)庹{(diào)峰電站等靈活性電源建設(shè)；完善輔助服務(wù)市場(chǎng)，提高煤電機(jī)組調(diào)峰能力；加強(qiáng)電網(wǎng)跨省跨區(qū)互聯(lián)互通、互濟(jì)互補(bǔ)通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)清潔能源在更大范圍的優(yōu)化配置。

　　張鳳寶：全國(guó)政協(xié)委員、天津大學(xué)

　　副校長(zhǎng)當(dāng)前制約清潔能源消納、造成 “三棄”問(wèn)題主要原因有四個(gè)：首先，供需增長(zhǎng)不匹配。其次，網(wǎng)源發(fā)展不協(xié)調(diào)。第三，系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不充足。第四，市場(chǎng)機(jī)制不　  健全。建議構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，建立促進(jìn)清潔能源在全國(guó)范圍優(yōu)化配置的合同機(jī)制、交易機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制和電價(jià)機(jī)制等；同步規(guī)劃、核準(zhǔn)、建設(shè)電源和配套電網(wǎng)工程；進(jìn)一步控制中東部地區(qū)，特別是天津、河北等空氣污染情況較嚴(yán)重地區(qū)的煤電項(xiàng)目，大力壓減東部煤電產(chǎn)能，通過(guò)輸入西部、北部地區(qū)清潔能源解決新增和替代電力的需求。

　　張大方：全國(guó)政協(xié)委員、湖南省政

　　協(xié)副主席、九三學(xué)社湖南省委主委推進(jìn)新能源有效并網(wǎng)與消納，應(yīng)加快能源立法步伐，構(gòu)建新能源有效并網(wǎng)的智能電網(wǎng)法規(guī)體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立統(tǒng)一完備的標(biāo)準(zhǔn)體系。建立全國(guó)電力市場(chǎng)的消納機(jī)制和配額制度，打破省際壁壘。同時(shí)，加大監(jiān)管力度，保證項(xiàng)目實(shí)施效果。

　　康軍：全國(guó)人大代表、甘肅省發(fā)展和

　　改革委員會(huì)黨組書(shū)記“十二五”末以來(lái)，甘肅新能源發(fā)展遇到最為突出的問(wèn)題就是棄風(fēng)、棄光嚴(yán)重，社會(huì)各方廣泛關(guān)注。雖然通過(guò)一些措施取得了一定效果，但距國(guó)家規(guī)定的風(fēng)光電保障性收購(gòu)小時(shí)數(shù)仍有很大差距。受制于甘肅經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，用電負(fù)荷增長(zhǎng)緩慢，省內(nèi)消納潛力進(jìn)一步挖掘提升的難度很大。

　　目前國(guó)家正在推進(jìn)青海外送電特高壓工程，計(jì)劃將青海海西地區(qū)電力送往河南。考慮到工程線路將大幅穿越甘肅中南部地區(qū)，且該地區(qū)電力大量富余，建議國(guó)家采用多端直流技術(shù)方案建設(shè)青海至河南特高壓輸電工程，在外送青海清潔能源的同時(shí)，搭送甘肅金昌、武威、白銀和國(guó)家能源局定點(diǎn)扶貧縣通渭等地的部分存量新能源。