政策解讀丨今年水電、風電、光伏消納目標已基本達成

2017-11-17 11:32:02 來源：北京國發智慧能源技術研究院　點擊量：評論 (0)

　可再生能源三棄問題是一個老生常談的問題。2012年嚴重棄風開始，西南棄水和棄光限電等層數不窮，從管理部門到產業鏈都高度重視，尤其入冬以來，進入了風電、光伏發電消納利用難度最大的時期，局部地區面臨棄風

　可再生能源“三棄”問題是一個老生常談的問題。2012年嚴重棄風開始，西南棄水和棄光限電等層數不窮，從管理部門到產業鏈都高度重視，尤其入冬以來，進入了風電、光伏發電消納利用難度最大的時期，局部地區面臨棄風棄光反彈的壓力。同時，受汛末來水多和極端天氣等影響，四川、云南、廣西水電仍存在較大消納壓力。

　　周二，國家能源局通報了今年前三季度棄水、棄風、棄光的總體情況。

　　圖1. 11月14日，國家能源局發布《關于2017年前三季度緩解棄水棄風棄光狀況的通報》

　　各省區棄風、棄水、棄光電量如下圖所示：

　　圖2. 各省區棄水棄風棄光情況

　　水電方面，前三季度棄水電量達到820.23億千瓦時，是三種可再生能源中最高的。國家發改委、能源局此前要求2017年云南、四川水能利用率力爭達到90%左右。根據公布結果來看，前三季度兩省份水能利用率分別達到了87.3%和88%，與目標還有一定距離。還有一個半月時間，上述地區要達到目標不僅不能再新增棄水電量，還需要繼續加大水電消納比例。

　　圖3. 主要地區前三季度棄水量和水能利用率

　　風電方面，前三季度棄風電量為295.5億千瓦時。“三北”地區棄風嚴重的省份棄風率都有不同程度的降低。其中吉林省棄風率降幅最大，達到11%，寧縣和甘肅棄風率下降也較明顯，云南棄風率保持不變，山西和河北下降幅度較小。國家發改委、能源局要求2017年甘肅、新疆棄風率降至 30%左右，吉林、黑龍江和內蒙古棄風率降至 20%左右。目前來看除了甘肅省，其他省份在前三季度均已完成了任務。此外，甘肅和新疆還被列為限電風險等級較高的地區。

　　圖4. 各省區2016-2017棄風率對比

　　光伏方面，前三季度棄光電量達到51億千瓦時，其中河北、山西、山東、陜西、云南等省區棄光率有所上升，甘肅、新疆、青海、寧夏、內蒙古等地區棄光率下降明顯。甘肅和新疆棄光率已降至 20%左右，但陜西、甘肅和新疆仍然是限電風險高發地區。

　　圖5. 各省區棄光率增減情況（單位%）

　　除了公布全國棄水棄風棄光數據外，能源局從三個重點方向做了相關部署，以保障四季度積極消納可再生能源。

　　確保本地消納空間

　　新疆、甘肅、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、河北等地區要結合北方地區清潔取暖工作，盡快擴大風電清潔取暖規模，通過電力市場化交易，建立風電供暖合作機制。新疆、甘肅、內蒙古等限電嚴重地區要督促自備電廠企業參與系統調峰運行和消納可再生能源。四川、云南、廣西要通過多種途徑推進本地電能替代，提升本地消納可再生能源能力。

　　擴大外送和跨省跨區交易

　　各區域電網要加強省間互濟和跨省備用共享，統一調用區域內的調峰資源，協同消納可再生能源電力。電網企業要挖掘哈密-鄭州、寧夏-浙江、酒泉-湖南等跨省跨區輸電通道輸送能力，并優先輸送可再生能源電力。有關能源監管機構要對跨省跨區電力外送通道中可再生能源占比情況按年度進行監測評價。國家電網公司、南方電網公司、內蒙古電力公司等要會同電力交易機構，擴大跨省跨區電力現貨交易消納可再生能源電力。具備消納可再生能源電力的東中部地方政府和電網企業要把本地區減少燃煤量與消納區外輸入可再生能源電力相結合，主動與跨省跨區電力輸送通道的送端地區政府及電網企業對接，將本地區騰出的電力市場空間優先用于擴大可再生能源消納利用。

　　建立聯動機制

　　預警結果為紅色地區要大幅降低風電和光伏發電棄電率，爭取盡早退出紅色限制；預警結果為綠色地區要確保風電和光伏發電棄電率不升高；加快建立水電投資消納預警機制。對棄風率、棄光率超過5%的地區，視情況對年度新增風電、光伏發電建設規模予以核減和采取停建緩建措施。