全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)思路或微調(diào)
全國(guó)碳市場(chǎng)漸近,啟動(dòng)思路或有所調(diào)整。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)初期,將不會(huì)納入原定的八大行業(yè),而是先納入電力、水泥、電解鋁等行業(yè),目前這三大行業(yè)配額分配方案初定,上周五發(fā)改
全國(guó)碳市場(chǎng)漸近,啟動(dòng)思路或有所調(diào)整。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)初期,將不會(huì)納入原定的八大行業(yè),而是先納入電力、水泥、電解鋁等行業(yè),目前這三大行業(yè)配額分配方案初定,上周五發(fā)改委還組織討論了全國(guó)碳市場(chǎng)配額的定價(jià)問(wèn)題。同時(shí),試點(diǎn)碳市場(chǎng)并不會(huì)因?yàn)槿珖?guó)碳市場(chǎng)的建立而立即取消,而是會(huì)并行運(yùn)行一段時(shí)間。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),全國(guó)碳市場(chǎng)或在今年三季度內(nèi)啟動(dòng),不過(guò)也有人分析稱,全國(guó)碳市場(chǎng)的配套支撐系統(tǒng)建設(shè)方案尚未確定,實(shí)際進(jìn)度或有所延遲。
2011年10月,國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作,這七個(gè)省市于2013年6月至2014年6月間陸續(xù)開(kāi)市,之后2016年12月四川、福建碳交易市場(chǎng)相繼啟動(dòng)。
作為2017年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作之一,今年將啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。按照2016年1月國(guó)家發(fā)改委提出的規(guī)劃,第一階段將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等八大行業(yè)的重點(diǎn)排放企業(yè)。
“部分省份排放核查與復(fù)查工作進(jìn)度嚴(yán)重拖后,而且數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量較低,后來(lái)決定首批只納入電力、電解鋁、水泥三個(gè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)較好、占比較大的行業(yè),其他五個(gè)行業(yè)等后續(xù)條件成熟時(shí)逐步納入。”知情人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,經(jīng)過(guò)試算和征求意見(jiàn),目前首批三個(gè)行業(yè)的配額分配方案初步確定,上周五國(guó)家發(fā)改委組織討論了配額定價(jià)的問(wèn)題。
北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心副教授王科認(rèn)為,可能會(huì)參考試點(diǎn)市場(chǎng)平均價(jià)格給一個(gè)初始定價(jià)。作為碳減排的主力軍,電力行業(yè)的節(jié)能環(huán)保水平相對(duì)比較高,先進(jìn)機(jī)組在一半以上,采用歷史法確定配額,壓力會(huì)小一些。水泥和電解鋁是用行業(yè)先進(jìn)標(biāo)桿法,碳減排壓力會(huì)大一些。
據(jù)了解,目前眾多企業(yè)已做好相關(guān)準(zhǔn)備。作為國(guó)內(nèi)五大發(fā)電集團(tuán)之一,中國(guó)華能集團(tuán)早就參與到了碳市場(chǎng)中,并于2010年成立了專門(mén)的平臺(tái)公司,即華能碳資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司。
在華能碳資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司原董事長(zhǎng)寧金彪看來(lái),全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)對(duì)于電力行業(yè)及企業(yè)而言,影響巨大,要建立整個(gè)碳市場(chǎng)體系,包括組織架構(gòu)、內(nèi)部管理、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、信息化等都要統(tǒng)籌考慮。同時(shí),有助于煤電行業(yè)去產(chǎn)能,一些落后機(jī)組可能面臨更大的碳減排壓力。而且隨著全國(guó)碳市場(chǎng)的發(fā)展,參與的行業(yè)會(huì)越來(lái)越多,免費(fèi)配額會(huì)越來(lái)越少,企業(yè)經(jīng)營(yíng)上的困難會(huì)越來(lái)越大。
全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)思路改變并不止于納入行業(yè)調(diào)整這一點(diǎn)。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解,今年3月底,根據(jù)國(guó)家發(fā)改委要求,碳交易試點(diǎn)省市各自提交全國(guó)碳排放交易系統(tǒng)和注冊(cè)登記系統(tǒng)的建設(shè)方案,但在5月上旬組織專家評(píng)審和各方博弈后,變?yōu)楦魇∈新?lián)合組建這兩個(gè)國(guó)家級(jí)平臺(tái),方案已經(jīng)上報(bào),不過(guò)目前仍未有最終消息。
“全國(guó)碳市場(chǎng)年底前肯定啟動(dòng),只不過(guò)會(huì)和八個(gè)試點(diǎn)市場(chǎng)先并行一段時(shí)間。”上述知情人士表示,全國(guó)碳市場(chǎng)和試點(diǎn)市場(chǎng)未來(lái)如何合理銜接將成為市場(chǎng)參與方關(guān)注的重點(diǎn)之一。在這種并行的格局下,對(duì)地方碳市場(chǎng)管理水平和創(chuàng)新能力提出更大的挑戰(zhàn)。
王科認(rèn)為,2017-2020年全國(guó)碳市場(chǎng)的主要目標(biāo)將是市場(chǎng)機(jī)制建設(shè),先讓全國(guó)市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能、資源配置功能的實(shí)現(xiàn),以及節(jié)能減排效果的發(fā)揮還有待時(shí)日,預(yù)計(jì)全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)初期的價(jià)格年平均水平在30-40元/噸。
寧金彪建議,盡快結(jié)束多頭試點(diǎn)的局面,全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)要有清晰、長(zhǎng)遠(yuǎn)的頂層設(shè)計(jì),給企業(yè)一個(gè)明確的信號(hào)。同時(shí),全國(guó)碳市場(chǎng)跟金融資本市場(chǎng)、綠證和售電等其他相關(guān)市場(chǎng)怎么銜接,要在設(shè)計(jì)階段就考慮進(jìn)來(lái)。此外,在建設(shè)全國(guó)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上也要考慮和全球減排接軌,考慮未來(lái)國(guó)際碳市場(chǎng)中中國(guó)的地位。

責(zé)任編輯:電小二
免責(zé)聲明:本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),與本站無(wú)關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí),對(duì)本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾,請(qǐng)讀者僅作參考,并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。
我要收藏
個(gè)贊
- 相關(guān)閱讀
- 電力要聞
- 交易行情
- 增量配網(wǎng)
- 電改政策
- 電改觀察
- 會(huì)展活動(dòng)
- 國(guó)際電力
-
11個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目!河北省2021年度電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目公示名單
-
能源服務(wù)的線上線下
2021-12-20能源服務(wù) -
廣東:支持建設(shè)電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟(jì)的綜合能源項(xiàng)目 培育綠色交易市場(chǎng)機(jī)制
2021-12-20多種能源協(xié)同
-
11個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目!河北省2021年度電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目公示名單
-
廣東:支持建設(shè)電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟(jì)的綜合能源項(xiàng)目 培育綠色交易市場(chǎng)機(jī)制
2021-12-20多種能源協(xié)同 -
浙江“兜底”售電為何有人點(diǎn)贊有人不爽?
2021-12-20售電
-
分錢(qián)、分糧、分地盤(pán)…大秦電網(wǎng)招募售電合伙人
-
10月份用電量延續(xù)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好
-
能源市場(chǎng)“負(fù)價(jià)格”事件分析及啟示
2020-11-03電力現(xiàn)貨市場(chǎng),電力交易,電改
-
國(guó)家發(fā)改委給14家單位回函了!完善落實(shí)增量配電業(yè)務(wù)改革政策的八條建議
2021-03-10國(guó)家發(fā)改委,增量配電,業(yè)務(wù)改革,政策,八條建議 -
2020年增量配電研究白皮書(shū):河南、云南、山西、浙江、江蘇五省區(qū)改革推動(dòng)成效顯著
2020-11-16增量配電,研究,白皮書(shū) -
貴州電網(wǎng)關(guān)于支持務(wù)川電解鋁產(chǎn)能指標(biāo)的建議
2020-11-10務(wù)川電解鋁產(chǎn)能指標(biāo)
-
能源服務(wù)的線上線下
2021-12-20能源服務(wù) -
【電改新思維】目錄電價(jià)“天花板”掀開(kāi)后,對(duì)電力營(yíng)銷系統(tǒng)的影響
2021-10-16全面,取消,工商業(yè)目錄,銷售電價(jià) -
國(guó)家發(fā)改委答疑電價(jià)改革
2021-10-15國(guó)家發(fā)改委,答疑,電價(jià)改革
-
【電改新思維】目錄電價(jià)“天花板”掀開(kāi)后,對(duì)電力營(yíng)銷系統(tǒng)的影響
2021-10-16目錄電價(jià),電力,營(yíng)銷系統(tǒng),影響,電改 -
電改里程碑文件——真的放開(kāi)兩頭
2021-10-15全面,取消,工商業(yè)目錄,銷售電價(jià) -
【電改新思維十七】目錄電價(jià)“天花板”被捅破,對(duì)市場(chǎng)化電費(fèi)結(jié)算方式有何影響?