自去年年底以來，各類能源試點項目密集出臺。日前，國家發改委、國家能源局下發《關于新能源微電網示范項目名單的通知》(簡稱《通知》)，28個新能源微電網示范項目獲批, 其中涉及北京延慶新能源微電網示范項目、合肥市高新區微電網示范項目、青島董家口港新能源微電網示范工程項目、蘇州協鑫工研院新能源微電網項目等。

據統計，本批示范項目帶來的新增光伏裝機為899MW，新增電儲能裝機超過150MW，此外，各種熱儲能、風電等其他類型能源也均有體現。

微電網試點更易操作

“繼發改委體改司105個增量配電網試點、能源局規劃司23個多能互補試點、能源局科技司56個能源互聯網試點之后，能源局電力司主導的28個新能源微電網試點也正式發布了。比起前面3類試點，新能源微電網試點可能更容易具體操作，將推動前述3類試點工程的推進。應該說，新能源微電網試點是前述3類試點的基礎，這4類試點之間相輔相成。”全程參與新能源微電網試點起草、發布、修訂以及試點單位遴選工作的華北電力大學能源互聯網研究中心主任曾鳴在接受記者采訪時坦言政府出臺新能源微電網試點的初衷。

在入圍28個試點項目的陽光電源電站事業部副總裁胡兵看來，新能源微電網代表了未來能源發展趨勢，對推進能源革命、節能減排意義重大。“同時，新能源微電網是電網配售側向社會主體放開的一種具體方式，符合電力體制改革的方向，可為新能源創造巨大發展空間。微電網示范項目重點在于技術集成應用、運營管理模式及市場化交易機制創新。”胡兵對記者表示。

盡管在上述4類示范項目中，新能源微電網示范項目出臺最晚，但就項目申報、征集來說則是最早的。“早在2015年7月，國家能源局就發布了《關于推進新能源微電網示范項目建設的指導意見》，2016年3月開始項目征集。”一位不愿具名的業內人士對記者說，“每類試點的側重點各有不同，比如多能互補主要側重綜合能源系統、提高能源效率、拉動投資;能源互聯網側重科技進步、換代升級，而微電網則是新能源就地消納。每類試點異曲同工，出發點具有相繼性。”

追求商業模式

在試點項目申報中，企業態度踴躍，積極申報試點，出發點是什么?“一是科技創新，將光伏、燃氣、儲能各種能源形式耦合;二是就地就近消納;三是探索商業模式，實現自我經濟循環。”上述業內人士坦言。

《通知》中提出，“微電網內部的新能源發電項目建成后按程序納入國家可再生能源發展基金補貼范圍，執行分布式可再生能源發電補貼政策。”

在曾鳴看來，微電網中有光伏、儲能以及其他新能源，“其中談到補貼主要還是針對光伏，但是整個事情最后還沒定，是否將微電網中的其他可再生能源納入，是否對儲能予以補貼，也在考慮中。”

考慮到可再生能源補貼缺口已經不小，至于微電網試點中的補貼，“或來自國家可再生能源發展基金或來自綠證。”上述業內人士表示。

商業模式是28個試點項目追求的共同目標，唯有經濟性，才使項目具備可復制性。

“經濟上是可核算的，原來是僅提供單一的電力，現在微電網內實現電、冷、暖、氣綜合運營，商業模式就有了可發揮空間。”入選28個試點項目的北變微電網總工程師孔啟翔在接受記者采訪時表示。

“我認為這種商業模式是可復制、可推廣的。”入圍28個試點項目的昌盛日電副總裁、售電事業部總經理矯鵬這樣告訴記者，“從商業模式復制來說，目前昌盛日電園區能源業務投資輻射全國28個省市，其園區能源平臺將成為發展、復制智能微電網這一電力能源服務商業模式的基礎。”

胡兵則給記者算了一筆賬，其入圍的合肥市高新區微電網示范項目包含光伏發電、儲能系統以及充電樁。“總投資收益率預計在7.83%，資本金凈利潤率為13.23%，投資回收期為9.7年。”

后續細則需跟進

入圍的28個試點項目，在《通知》中并沒有明確具體的動工和建成時間。“大概28個項目今年年內都要動工，有的項目先期已經啟動，完成時間約為1—2年左右。”不少采訪人士對記者表示。

鑒于《通知》中的政策支持多為指導性，對后續相關配套細則的呼吁也成為行業的共同訴求。“各地區結合本地實際支持新能源微電網建設和運營的政策措施目前不明朗。首先是聯網式微電網的并網指標問題有待相關政策支持;二是作為新型的電力能源服務模式、新業態，都處在探索期，面臨建設周期較長、實現難度大等問題，希望政府能夠給予一定的建設補貼、減免稅收、貸款扶持等優惠扶持政策。”在矯鵬看來。

《通知》中提出，“鼓勵地方政府給予新能源微電網項目投資補貼，或在項目貸款利息上給予一定比例的貼息支持，鼓勵各類產業基金等對新能源微電網予以支持。”

“這些給微電網建設、運營商提供了方便的渠道，此前銀行在貸款審核和利率上很慎重，企業往往面臨貸款難問題，現在國家明確政策支持，給企業貸款融資提供了政策支撐和依據。”上述業內人士表示。

“后續細則也包括標準、微電網管理系統所需的指標體系、評價體系，以及項目建設、管理、運行評價指標等。”曾鳴表示。

《通知》中稱，“向項目投資經營主體頒發電力業務許可證(供電類)或賦予相應業務資質”，另一位要求匿名的專家說，“這就相當于配電網的營業執照，此前配網和電網之間關系一直沒有理順，沒有明確分界，在微電網試點內，通過頒發配電執照將有助于推動配網問題的解決，是摸著石頭過河的舉措。”