電力體制改革究竟動了誰的“蛋糕”?
編者按:
新一輪電改啟動以來,萬億級別的售電市場吸引了大量社會資本,售電成了全民“盛宴”。時至今日,不少業(yè)內(nèi)人士認為此輪改革對當(dāng)前市場形成了新的巨大的沖擊,行業(yè)原有利益格局被打破,尤其是動了電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的“蛋糕”。那么,電改到底有沒有動他人的“蛋糕”,又動了誰的“蛋糕”?售電公司在本輪電改中的價值何在,接下來該如何去做?電力用戶們又該怎樣選擇?
電網(wǎng)說:動了我的蛋糕
真的動了嗎?沒有,電費中的過網(wǎng)費一分錢都沒有少;電網(wǎng)又說民營資本都可以做增量配電網(wǎng),可是看看那些配電網(wǎng)項目,哪個不是空空的園區(qū),沒有用戶還在等待招商,民營資本要數(shù)以億計的資金進場鋪墊,才能換來不知道何年何月才可以有用戶的園區(qū)。
電廠說:動了我的蛋糕
真的動了嗎?全社會用電量不會因為電改而變化,發(fā)電廠數(shù)量不會因為電改而增加。曾經(jīng)各大發(fā)電集團為了保障供電,很多時候要虧損發(fā)電。現(xiàn)在電改來了,以后電價隨行就市,各大集團不用擔(dān)心虧損了,在我看來,這是利好,已經(jīng)電改的省份應(yīng)該感覺到,大機組年利用小時數(shù)變多了,內(nèi)行人都清楚年利用小時數(shù)對機組盈利能力的影響力。小機組又說,我的盈利能力變?nèi)趿?,我想說的是:我國發(fā)電機組從6000到5萬,再到12.5萬、30萬、60萬、100萬……,歷經(jīng)換代,落后就要淘汰,只是淘汰的方式在改變,以前是行政的一刀切,現(xiàn)在改為更為人性化的市場化淘汰,有問題嗎?總不能讓高能耗一直存在吧?再說了,淘汰掉小機組,大機組的盈利能力才能夠更上一層樓。所以各大發(fā)電集團為什么在售電側(cè)改革中要所謂的報團?讓市場化進行的更加徹底,不是更能實現(xiàn)盈利和體現(xiàn)大局觀嗎?
從整個電改目前進展情況來看,用戶是贏家,工商業(yè)電價確實降低了,那到底是誰在中間付出的最多?無疑獨立售電公司功不可沒,投入人力物力,兢兢業(yè)業(yè)的為用戶傳達電改政策,在全公有制的電力體制中間,民營資本的參與變革了生產(chǎn)關(guān)系,說這是一場革命一點都不為過,生產(chǎn)關(guān)系的改變就是革命,民營售電公司要為革命承擔(dān)巨大風(fēng)險。
至于電力用戶,其實只有民營售電公司與其利益是一體化的,假設(shè)當(dāng)所有市面上的民營售電公司都倒閉了,那局面又會形成一邊倒,短暫的電價降低或許將消失,又會重新回到全公有體制的電力體制局面。市場主體本該享受的電改紅利又該向誰去索取?
只有電改進行的越徹底,淘汰掉成本較高的小機組,讓全社會發(fā)電成本降下來,電費才能正真的降下來,用戶才可以享受更多的優(yōu)惠。從國家打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的層面來說,淘汰高能耗小機組也是在為環(huán)保做出一分貢獻,這是所有人的責(zé)任!環(huán)境保護是在為全社會做最大的善事!
所以,無論是電網(wǎng)還是電廠,市場化經(jīng)濟是最好的出路,其實誰的蛋糕都沒動!市場主體享受的電改紅利是由優(yōu)化了生產(chǎn)關(guān)系從而推動了生產(chǎn)力的發(fā)展而來的紅利。獨立民營售電公司和電力用戶應(yīng)該共同努力推動和促進電力體制改革,無論從哪個方面來說,都是利己利國的!而合作就是最好的推動。
一起為電改而努力奮斗吧!
劉杰
2019年元月

責(zé)任編輯:仁德財
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