詞云：

南粵云軟，來去單飛燕。驚落現(xiàn)貨珠江岸，腳踏深深淺淺。

時需回首初程，來路寄意無窮。現(xiàn)貨規(guī)范應(yīng)足矣，不然何必相逢。

本回書是《說粵全傳》第三十一回，都對市場憂心忡忡，到底廣東規(guī)則缺了什么?(上) ——《說粵全傳》第三十一回|助力粵市場(二十二)的下半部分。上半部分，主要介紹了歐美現(xiàn)代電力市場如何看待信息披露，以及評估方法，本回書將回歸廣東，看看廣東規(guī)則體系披露的信息夠不夠正常交易。

廣東市場中，除了規(guī)則中已經(jīng)明確要披露的信息外，哪些信息必須披露、哪些信息存在爭議呢?舉幾個栗子：展示規(guī)則制定者如何在成本-收益之間取得平衡。

1、必須披露的信息

節(jié)點(diǎn)價格信息

價格信號是引導(dǎo)資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵信息，是廣東電力市場建設(shè)的基石與目標(biāo)。披露價格信息能夠讓發(fā)電企業(yè)和負(fù)荷(用戶)準(zhǔn)確預(yù)計在不同的時間、位置發(fā)電和用電的成本和效益，有利于引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)報價策略和用戶的用電行為，引導(dǎo)中長期的電力規(guī)劃。廣東規(guī)則體系沒有披露節(jié)點(diǎn)電價信息，造成缺乏了價格信號，市場參與者無法理性決策，對市場效率損害極大。

供需預(yù)測信息

供需預(yù)測信息主要指負(fù)荷預(yù)測和新能源出力預(yù)測(不可控)，這部分內(nèi)容在廣東規(guī)則中已有體現(xiàn)，但考慮到供需預(yù)測直接影響市場價格，目前的規(guī)則在時間和空間維度上都有不足。

具體來說，負(fù)荷預(yù)測應(yīng)提供至少提前7天的預(yù)測信息，這是因?yàn)槌湓５臅r間可以幫助市場參與者更好地應(yīng)對供應(yīng)短缺。比如天氣預(yù)測分析得知未來負(fù)荷會出現(xiàn)飆升，提前7天得知消息的機(jī)組可以及時購買燃料、可中斷負(fù)荷可以修改生產(chǎn)計劃，進(jìn)而降低全社會購電成本。換個角度看，廣東規(guī)則對發(fā)電機(jī)組一次能源約束(缺燃料)進(jìn)行了嚴(yán)厲的懲罰，卻沒有發(fā)布相關(guān)預(yù)測引導(dǎo)市場行為，這明顯是不合理的。其次，負(fù)荷預(yù)測應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化到分區(qū)。考慮到國家安全原因，母線負(fù)荷預(yù)測是不適合向全社會公布的。但全省統(tǒng)調(diào)又過粗糙，如果廣東阻塞嚴(yán)重，全省負(fù)荷無法提供充分的信息，因此依據(jù)阻塞情況對全省適當(dāng)分區(qū)是值得推薦的。另外，新能源出力預(yù)測應(yīng)由機(jī)組提供風(fēng)速、氣溫、氣壓等預(yù)測所需基礎(chǔ)信息，由交易中心匯總預(yù)測，監(jiān)管機(jī)構(gòu)定期對預(yù)測準(zhǔn)確度進(jìn)行考核。如果不制定考核，可能出現(xiàn)負(fù)責(zé)人員出于私利故意給出偏差預(yù)測的現(xiàn)象。

網(wǎng)絡(luò)約束信息

主要是預(yù)防電網(wǎng)公司人為造成阻塞, 破壞市場競爭的公平性，可能的方式主要包括制定不合理的線路改擴(kuò)建計劃及線路檢修計劃、規(guī)定輸電走廊不合理的傳輸極限。這種信息公布不光要公布具體的限值，更要公布計算方法、計算依據(jù)，否則無法驗(yàn)證真?zhèn)蔚墓夹畔⒌韧谛畔⑷笔А＜矗绻褂眠^高德、百度、騰訊等任何一種導(dǎo)航軟件，您可以通過他們知道交通部門公開的每條道路的實(shí)時交通信息(綠的還是紅的發(fā)紫)，還可以知道是交通管制還是車禍造成擁堵，進(jìn)而計算您要選擇路線和預(yù)留的時間;全儀表測量的電網(wǎng)，就是發(fā)用雙方交易的公路網(wǎng)，這條路上路況如何、什么原因造成擁堵怎么可以不予詳細(xì)公布?

看看洋人們

出于市場透明性的考慮，F(xiàn)ERC要求電網(wǎng)企業(yè)公布可用輸電容量ATC的詳細(xì)計算方法(一般都是數(shù)十頁的文檔)、所需參數(shù)和ATC計算組成部分。所公布的ATC必須標(biāo)記時間，一旦出現(xiàn)預(yù)期外阻塞，可以要求電網(wǎng)公司在一周內(nèi)公布計算ATC的未經(jīng)更改的電子原文件，包括阻塞關(guān)鍵設(shè)備、阻塞原因(熱穩(wěn)定極限、電壓穩(wěn)定極限還是動穩(wěn)極限)，這些信息必須留存?zhèn)洳橹辽?個月。

2、存在爭議的信息

報價信息

正如前文提到的，公布報價信息有助于市場力的實(shí)施。顯然如果在交易之后直接公布每個實(shí)名主體額成交信息是不現(xiàn)實(shí)的，但同時，通過觀察某個具體的報價信息是否成功出清，能給想要投資電力行業(yè)的社會資本一個對未來盈利直觀的感受。對此大部分ISO/RTO采用了匿名+延時公布的形式，其中匿名方式為每臺機(jī)組制定一個永久固定匿名ID，延時時間因地制宜。北美某水電裝機(jī)占比極高的ISO就可以采用延遲“汛(枯)期持續(xù)時間+1個月”的方式，這是因?yàn)檠?枯)期變換以后，之前的報價信息已失去時效性，而下一個汛期的情況又不能完全依賴往年信息，無法對串謀提供足夠的幫助(這是不是夢到了南方區(qū)域市場的第二階段?)。

事故停運(yùn)信息

當(dāng)系統(tǒng)實(shí)時運(yùn)行中，有機(jī)組出現(xiàn)非計劃停運(yùn)信息，是否公布該信息呢?在這個問題上，國外各大ISO/RTO有著較大的分歧，有些ISO/RTO延時分布聚合后匿名信息，有些ISO/RTO干脆選擇不公布。具體分析來看，廣東市場如果公布的危害，是其他機(jī)組可能利用這個機(jī)會，采用物理或經(jīng)濟(jì)持留的方式抬升電價，進(jìn)而獲取不當(dāng)利潤。但對應(yīng)的好處是，市場參與者可以通過停運(yùn)設(shè)備的大小和類型，更快速、更準(zhǔn)確地對此作出相應(yīng)。例如，廣東出現(xiàn)停運(yùn)的如果是核電設(shè)備，就可以預(yù)料到停運(yùn)時間會持續(xù)較長時間，進(jìn)而提前作出燃料采購準(zhǔn)備。此外，不公布停運(yùn)信息的話，出現(xiàn)停運(yùn)的機(jī)組所有者可能通過現(xiàn)貨市場與中長期市場的聯(lián)動效果在中長期市場上賺取不當(dāng)利潤。(便宜了停運(yùn)的始作俑者)于此相類似的還有機(jī)組實(shí)時出力信息，篇幅所限不在贅述。

最后一點(diǎn)補(bǔ)充

完整的信息政策應(yīng)該包括三個部分：信息披露、信息保密與信息管理。信息披露與信息保密要講清楚，哪些信息需要保密/哪些需要公開、公開范圍和泄密懲罰等問題。而信息管理則要回答誰對信息披露/保密負(fù)責(zé)、誰來監(jiān)督/處罰、誰能修改信息政策、修改條件等問題(顯然在目前廣東規(guī)則中仍有所缺欠)。一般來說，應(yīng)允許市場參與者提交信息披露規(guī)則修改申請，只要管委會通過并通過監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核即可執(zhí)行。個人觀點(diǎn)是切忌“因噎廢食”，充分的信息披露是一個成熟高效市場的必要條件。

而在借鑒國外電力市場改革經(jīng)驗(yàn)來制定國內(nèi)政策的過程中，不應(yīng)過度糾結(jié)于細(xì)節(jié)，而應(yīng)把握大的原則。例如，國外很多經(jīng)驗(yàn)是基于“Unbundling(分拆)”的，也就是說電力行業(yè)的發(fā)、輸、配、售、用各環(huán)節(jié)的分拆與獨(dú)立運(yùn)行。而當(dāng)這一前提缺失時，許多結(jié)論會有所變化，政策的重心也應(yīng)相應(yīng)偏移。(我不說你也懂得!)