詞云：

南粵云軟，來(lái)去單飛燕。驚落現(xiàn)貨珠江岸，腳踏深深淺淺。

時(shí)需回首初程，來(lái)路寄意無(wú)窮。現(xiàn)貨規(guī)范應(yīng)足矣，不然何必相逢。

本回書(shū)是《說(shuō)粵全傳》第三十一回，《說(shuō)粵全傳》｜都對(duì)市場(chǎng)憂(yōu)心忡忡 到底廣東規(guī)則缺了什么？的下半部分。上半部分，主要介紹了歐美現(xiàn)代電力市場(chǎng)如何看待信息披露，以及評(píng)估方法，本回書(shū)將回歸廣東，看看廣東規(guī)則體系披露的信息夠不夠正常交易。顯然，目前是絕對(duì)不夠的，不然就不用討論了(說(shuō)書(shū)人竊笑)。

廣東市場(chǎng)中，除了規(guī)則中已經(jīng)明確要披露的信息外，哪些信息必須披露、哪些信息存在爭(zhēng)議呢?舉幾個(gè)栗子：展示規(guī)則制定者如何在成本-收益之間取得平衡。

1必須披露的信息

節(jié)點(diǎn)價(jià)格信息

價(jià)格信號(hào)是引導(dǎo)資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵信息，是廣東電力市場(chǎng)建設(shè)的基石與目標(biāo)。披露價(jià)格信息能夠讓發(fā)電企業(yè)和負(fù)荷(用戶(hù))準(zhǔn)確預(yù)計(jì)在不同的時(shí)間、位置發(fā)電和用電的成本和效益，有利于引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)報(bào)價(jià)策略和用戶(hù)的用電行為，引導(dǎo)中長(zhǎng)期的電力規(guī)劃。廣東規(guī)則體系沒(méi)有披露節(jié)點(diǎn)電價(jià)信息，造成缺乏了價(jià)格信號(hào)，市場(chǎng)參與者無(wú)法理性決策，對(duì)市場(chǎng)效率損害極大。

供需預(yù)測(cè)信息

供需預(yù)測(cè)信息主要指負(fù)荷預(yù)測(cè)和新能源出力預(yù)測(cè)(不可控)，這部分內(nèi)容在廣東規(guī)則中已有體現(xiàn)，但考慮到供需預(yù)測(cè)直接影響市場(chǎng)價(jià)格，目前的規(guī)則在時(shí)間和空間維度上都有不足。

具體來(lái)說(shuō)，負(fù)荷預(yù)測(cè)應(yīng)提供至少提前7天的預(yù)測(cè)信息，這是因?yàn)槌湓５臅r(shí)間可以幫助市場(chǎng)參與者更好地應(yīng)對(duì)供應(yīng)短缺。比如天氣預(yù)測(cè)分析得知未來(lái)負(fù)荷會(huì)出現(xiàn)飆升，提前7天得知消息的機(jī)組可以及時(shí)購(gòu)買(mǎi)燃料、可中斷負(fù)荷可以修改生產(chǎn)計(jì)劃，進(jìn)而降低全社會(huì)購(gòu)電成本。換個(gè)角度看，廣東規(guī)則對(duì)發(fā)電機(jī)組一次能源約束(缺燃料)進(jìn)行了嚴(yán)厲的懲罰，卻沒(méi)有發(fā)布相關(guān)預(yù)測(cè)引導(dǎo)市場(chǎng)行為，這明顯是不合理的。其次，負(fù)荷預(yù)測(cè)應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化到分區(qū)。考慮到國(guó)家安全原因，母線(xiàn)負(fù)荷預(yù)測(cè)是不適合向全社會(huì)公布的。但全省統(tǒng)調(diào)又過(guò)粗糙，如果廣東阻塞嚴(yán)重，全省負(fù)荷無(wú)法提供充分的信息，因此依據(jù)阻塞情況對(duì)全省適當(dāng)分區(qū)是值得推薦的。另外，新能源出力預(yù)測(cè)應(yīng)由機(jī)組提供風(fēng)速、氣溫、氣壓等預(yù)測(cè)所需基礎(chǔ)信息，由交易中心匯總預(yù)測(cè)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)定期對(duì)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度進(jìn)行考核。如果不制定考核，可能出現(xiàn)負(fù)責(zé)人員出于私利故意給出偏差預(yù)測(cè)的現(xiàn)象。

網(wǎng)絡(luò)約束信息

主要是預(yù)防電網(wǎng)公司人為造成阻塞, 破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性，可能的方式主要包括制定不合理的線(xiàn)路改擴(kuò)建計(jì)劃及線(xiàn)路檢修計(jì)劃、規(guī)定輸電走廊不合理的傳輸極限。這種信息公布不光要公布具體的限值，更要公布計(jì)算方法、計(jì)算依據(jù)，否則無(wú)法驗(yàn)證真?zhèn)蔚墓夹畔⒌韧谛畔⑷笔А＜矗绻褂眠^(guò)高德、百度、騰訊等任何一種導(dǎo)航軟件，您可以通過(guò)他們知道交通部門(mén)公開(kāi)的每條道路的實(shí)時(shí)交通信息(綠的還是紅的發(fā)紫)，還可以知道是交通管制還是車(chē)禍造成擁堵，進(jìn)而計(jì)算您要選擇路線(xiàn)和預(yù)留的時(shí)間;全儀表測(cè)量的電網(wǎng)，就是發(fā)用雙方交易的公路網(wǎng)，這條路上路況如何、什么原因造成擁堵怎么可以不予詳細(xì)公布?

看看洋人們

出于市場(chǎng)透明性的考慮，F(xiàn)ERC要求電網(wǎng)企業(yè)公布可用輸電容量ATC的詳細(xì)計(jì)算方法(一般都是數(shù)十頁(yè)的文檔)、所需參數(shù)和ATC計(jì)算組成部分。所公布的ATC必須標(biāo)記時(shí)間，一旦出現(xiàn)預(yù)期外阻塞，可以要求電網(wǎng)公司在一周內(nèi)公布計(jì)算ATC的未經(jīng)更改的電子原文件，包括阻塞關(guān)鍵設(shè)備、阻塞原因(熱穩(wěn)定極限、電壓穩(wěn)定極限還是動(dòng)穩(wěn)極限)，這些信息必須留存?zhèn)洳橹辽?個(gè)月。

2存在爭(zhēng)議的信息

報(bào)價(jià)信息

正如前文提到的，公布報(bào)價(jià)信息有助于市場(chǎng)力的實(shí)施。顯然如果在交易之后直接公布每個(gè)實(shí)名主體額成交信息是不現(xiàn)實(shí)的，但同時(shí)，通過(guò)觀(guān)察某個(gè)具體的報(bào)價(jià)信息是否成功出清，能給想要投資電力行業(yè)的社會(huì)資本一個(gè)對(duì)未來(lái)盈利直觀(guān)的感受。對(duì)此大部分ISO/RTO采用了匿名+延時(shí)公布的形式，其中匿名方式為每臺(tái)機(jī)組制定一個(gè)永久固定匿名ID，延時(shí)時(shí)間因地制宜。北美某水電裝機(jī)占比極高的ISO就可以采用延遲“汛(枯)期持續(xù)時(shí)間+1個(gè)月”的方式，這是因?yàn)檠?枯)期變換以后，之前的報(bào)價(jià)信息已失去時(shí)效性，而下一個(gè)汛期的情況又不能完全依賴(lài)往年信息，無(wú)法對(duì)串謀提供足夠的幫助(這是不是夢(mèng)到了南方區(qū)域市場(chǎng)的第二階段?)。

事故停運(yùn)信息

當(dāng)系統(tǒng)實(shí)時(shí)運(yùn)行中，有機(jī)組出現(xiàn)非計(jì)劃停運(yùn)信息，是否公布該信息呢?在這個(gè)問(wèn)題上，國(guó)外各大ISO/RTO有著較大的分歧，有些ISO/RTO延時(shí)分布聚合后匿名信息，有些ISO/RTO干脆選擇不公布。具體分析來(lái)看，廣東市場(chǎng)如果公布的危害，是其他機(jī)組可能利用這個(gè)機(jī)會(huì)，采用物理或經(jīng)濟(jì)持留的方式抬升電價(jià)，進(jìn)而獲取不當(dāng)利潤(rùn)。但對(duì)應(yīng)的好處是，市場(chǎng)參與者可以通過(guò)停運(yùn)設(shè)備的大小和類(lèi)型，更快速、更準(zhǔn)確地對(duì)此作出相應(yīng)。例如，廣東出現(xiàn)停運(yùn)的如果是核電設(shè)備，就可以預(yù)料到停運(yùn)時(shí)間會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，進(jìn)而提前作出燃料采購(gòu)準(zhǔn)備。此外，不公布停運(yùn)信息的話(huà)，出現(xiàn)停運(yùn)的機(jī)組所有者可能通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)與中長(zhǎng)期市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)效果在中長(zhǎng)期市場(chǎng)上賺取不當(dāng)利潤(rùn)。(便宜了停運(yùn)的始作俑者)于此相類(lèi)似的還有機(jī)組實(shí)時(shí)出力信息，篇幅所限不在贅述。

最后一點(diǎn)補(bǔ)充

完整的信息政策應(yīng)該包括三個(gè)部分：信息披露、信息保密與信息管理。信息披露與信息保密要講清楚，哪些信息需要保密/哪些需要公開(kāi)、公開(kāi)范圍和泄密懲罰等問(wèn)題。而信息管理則要回答誰(shuí)對(duì)信息披露/保密負(fù)責(zé)、誰(shuí)來(lái)監(jiān)督/處罰、誰(shuí)能修改信息政策、修改條件等問(wèn)題(顯然在目前廣東規(guī)則中仍有所缺欠)。一般來(lái)說(shuō)，應(yīng)允許市場(chǎng)參與者提交信息披露規(guī)則修改申請(qǐng)，只要管委會(huì)通過(guò)并通過(guò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核即可執(zhí)行。個(gè)人觀(guān)點(diǎn)是切忌“因噎廢食”，充分的信息披露是一個(gè)成熟高效市場(chǎng)的必要條件。

而在借鑒國(guó)外電力市場(chǎng)改革經(jīng)驗(yàn)來(lái)制定國(guó)內(nèi)政策的過(guò)程中，不應(yīng)過(guò)度糾結(jié)于細(xì)節(jié)，而應(yīng)把握大的原則。例如，國(guó)外很多經(jīng)驗(yàn)是基于“Unbundling(分拆)”的，也就是說(shuō)電力行業(yè)的發(fā)、輸、配、售、用各環(huán)節(jié)的分拆與獨(dú)立運(yùn)行。而當(dāng)這一前提缺失時(shí)，許多結(jié)論會(huì)有所變化，政策的重心也應(yīng)相應(yīng)偏移。(我不說(shuō)你也懂得!)