日前在美國公用事業監管委員協會(NARUC)召開的會議上，與會專家一致認為美國各州應該在確定其儲能市場的未來方面發揮積極作用，但對美國聯邦能源監管委員會（FERC）最近發布的第841號令有著不同看法。

美國聯邦能源監管委員會（FERC）在今年2月發布了第841號命令，其目的是消除儲能進入能源和輔助服務市場的障礙。該命令指示美國的區域傳輸組織（RTO）和獨立系統運營商（ISO）修改其市場規則，以便他們識別儲能資源的物理和運營特征。

然而，包括美國全美公用事業監管委員協會(NARUC)、愛迪生電力研究所、美國公共電力協會，以及美國農村電力合作協會在內的行業組織已經要求重新審查FERC的決定，其理由是超出了該機構的管轄范圍。

“841號命令適用于電力的傳輸、分配，以及儲能，而且我認為動用國家權利有些過分。”北卡羅萊納電力會員公司副總法律顧問Charlie Bayless說，“FERC對批發市場和影響批發價格的因素擁有管轄權。美國聯邦電力法案需要為各州保留其他的市場空間，主要是零售市場。”

他指出，FERC的命令并沒有給各州一個選擇退出的選擇，就像之前的一些FERC命令一樣。

美國儲能協會（ESA）首席執行官Kelly Speakes-Backman認為，FERC第841號命令只是簡化了競爭環境，而美國各州以及獨立系統運營商(ISO)和區域輸電組織（RTO）仍然是重要的角色。她鼓勵各州參與區域傳輸組織（RTO）和獨立系統運營商（ISO）制定向FERC提供計劃的流程。

Speakes-Backman說，“FERC第841號命令所要做的就是找到一種公平、安全、可靠地讓儲能在電網做出貢獻并獲得收益的方法。因此，我認為成為這個過程的一部分，是實現電網現代化的一個非常重要的步驟。”

Brattle集團的負責人Judy Chang最近對儲能和FERC命令的潛在影響進行了研究，并向各州提供了建議。

她說，監管機構應該采取措施澄清儲能在公用事業中的作用，并考慮客戶在儲能方面的投資，同時邀請許多不同的利益相關者參與決策過程，并確定特定于各州的儲能目標。

南方公司環境和系統規劃副總裁Jeff Burleson強調，每個州都應該能夠選擇自己的方法來整合儲能項目。

“我們認為，每個州和監管機構都應該有機會確定最適合其特定的儲能系統或特定的商業模式和所有權模型以及估值模型，”Burleson說。他指出，各州儲能發展計劃可能各不相同。

Brattle集團的研究表明，841號命令的實施以及各州的區域傳輸組織（RTO）和獨立系統運營商（ISO）相關的行動可能會對儲能的未來增長產生重大影響。

Brattle集團在其研究中發現，如果美國各州的監管政策建立在841號命令上，儲能市場裝機規模可以擴展到50吉瓦。大約一半儲能項目的潛在價值可以通過批發電力市場實現，而另一半必須來自傳輸和分銷（T＆D）廠商和客戶層面。研究發現，與只獲得批發價值市場相比，將FERC政策與州級政策相結合可以將儲能的市場潛力提高三到五倍。