日前，美國眾議院能源和商務委員會召開了一次關于“儲能在國家電力系統(tǒng)中的作用”的聽證會，這為儲能行業(yè)人士提供了一個可以分享他們想法的難得機會。

美國共和黨和民主黨的議會成員對于將儲能作為一種國家寶貴資產普遍表示支持，認為儲能技術可以更好地控制電力供需，避免更昂貴的傳統(tǒng)電網升級，并在發(fā)生災難性事件后提供應急能力。

伊利諾伊州民主黨眾議員鮑Rep.Bobby Rush說，“儲能有可能從根本上改變人們生產和使用電力的方式，讓公眾受益。而我們必須愿意在這項技術中作出必要的承諾，并進行必要的投資。”

對于一個主要集中在美國少數幾個州部署儲能項目的儲能行業(yè)來說，這一事件標志著儲能的發(fā)展日益成熟。其目標是明確美國聯(lián)邦的儲能政策。

盡管經常引用的FERC第841號命令正在推動電網運營商系統(tǒng)地評估儲能的獨特屬性，并允許其在批發(fā)市場中競爭，但目前美國還沒有統(tǒng)一的聯(lián)邦儲能政策。以下是這個聽證會上提出的主要觀點。

增加美國聯(lián)邦儲能技術研發(fā)資金

簡單地將更多資金用于儲能研究將是美國國會最有可能采取的行動。即使在當前的政治氣候下，這似乎也是可行的。當特朗普總統(tǒng)提議削減美國能源部和ARPA-E的預算時，眾議院以批準更多的資金進行回應。其研發(fā)資金可以幫助降低未來幾十年的儲能成本，但這對已經安裝儲能系統(tǒng)的用戶沒有幫助。

為儲能創(chuàng)建投資稅收抵免

政策制定者可能會對美國使用稅法推進能源政策的傾向感到為難，但這就是現(xiàn)在的制度的運作方式。

但是，儲能無法充分利用在太陽能方面非常有用的美國聯(lián)邦投資稅收抵免(ITC)。美國國稅局(IRS)允許投資稅收抵免(ITC)儲能連接到太陽能，但聲稱這不一定能最大化其投資價值。其結果是：稅法刺激了從太陽能發(fā)電配套使用的儲能項目的發(fā)展，而沒有考慮在關鍵時刻可能來自電網充電的潛在優(yōu)化。

獨立信貸可以解決這個問題，但這不是一個新想法。參議員Martin Heinrich（D-New Mexico）在2016年推出了一項法案，但此后一直沒有采取行動。

很難想象美國的儲能行業(yè)會突然獲得政治影響力，超越了其他州的優(yōu)先事項，而在美國選舉年中，通過其他州優(yōu)先事項來制定這樣的法案。如果該行業(yè)可以利用美國發(fā)布的841號命令激發(fā)對電網可靠性的興趣，那么可能會有一種方法。

制定類似于州級計劃的美國聯(lián)邦儲能路線圖

美國一些州制定了“儲能路線圖”，并證明儲能只有在完全考慮其價值時才有用，但確實不知道在進行重大部署發(fā)生之前需要付出多少努力。

美國聯(lián)邦路線圖可以一次性為各州進行分析。這里的風險是美國各州并不希望聯(lián)邦政府告訴他們應該如何投資他們的電網，清潔電力計劃讓各州決定了自己通往清潔電網的道路。

儲能廠商Fluence公司市場應用總監(jiān)Kiran Kumaraswamy表示，美國聯(lián)邦政府還可以在成本和部署等方面制定國家目標，而不是規(guī)定行動。

他在聽證會結束后表示，美國能源部(DOE)的SunShot計劃是一個成功的模型，用于美國聯(lián)邦能源技術改進路線圖如何降低成本，并加速行業(yè)發(fā)展。

確保公用事業(yè)在其計劃和采購分析中考慮儲能

這更深入地說明了為什么儲能在某些州已經發(fā)展，但在大多數州都沒有發(fā)展的原因。

公用事業(yè)公司將其視為一種潛在的工具，并希望找到使用儲能的方法。但是在美國各地，公用事業(yè)公司還沒有認真考慮儲能與輸電線路和天然氣發(fā)電廠等傳統(tǒng)資產的關系。

很難想象美國國會能夠進入高度聯(lián)邦化的公用事業(yè)監(jiān)管世界，并采用全面的授權來考慮儲能。也就是說，可能要求美國聯(lián)邦能源管理委員會(FERC)優(yōu)先考慮這個問題。

在相關的說明中，Kumaraswamy表示，他希望將儲能集成到區(qū)域輸電規(guī)劃流程中，從而降低大規(guī)模電網投資的成本。

值得注意的事情

儲能已成功避開圍繞其他能源討論的話題，如煤炭發(fā)電廠的衰退。其部分原因人們不了解電網和儲能技術。德克薩斯州的眾議員Joe Barton表示，“我們很少有聽證會或其他類似的事情，我對此一無所知。”

不過，他隨后提出了一個精明的能源經濟學問題：如何衡量新部署儲能系統(tǒng)的成本，而不是通過發(fā)電廠提供備用容量？

當一位專家指出儲能經濟學在具有雄心勃勃的清潔能源和環(huán)境目標的地方更為有利時，Barton呼吁政治和經濟進行融合。

他說，“我不反對電池儲能的部署，但對此有點懷疑，如果這樣做只是因為我們不喜歡天然氣發(fā)電、煤電、核電，因為人們需要承擔的額外費用，這可能是社會和政治上可行的，但在經濟上并不是最好的選擇。”

與傳統(tǒng)的資產相比，對儲能行業(yè)的誤解澄清是儲能行業(yè)的當務之急。PG＆E公司正在測試這一理論，在南灣地區(qū)部署一些大型電池儲能將取代現(xiàn)有的天然氣發(fā)電廠。

“立法者似乎有興趣了解這些障礙，并專注于他們可以做些什么來幫助儲能技術為納稅人提供應有的好處。”Kumaraswamy說。