7月3日,日本政府在內(nèi)閣會議上通過了新修訂的“能源基本計劃”。新計劃明確將太陽能、風(fēng)能等可再生能源發(fā)電定位為“主力電源”,要在2030年實現(xiàn)把可再生能源發(fā)電在總發(fā)電量中所占比例提高到22%至24%的目標。此外,對于福島核電站事故后飽受爭議的核電,新計劃將其定位為“基本負荷電源”,將其比例確定為20%至22%。

新計劃將2030年各種電源發(fā)電量所占比例(電源構(gòu)成)確定為,再生能源占22%至24%,核能發(fā)電占20%至22%,煤炭發(fā)電占26%,石油發(fā)電占3%,液化天然氣發(fā)電占27%。其中,關(guān)于可再生能源發(fā)電計劃指出,隨著全球可再生能源發(fā)電成本迅速下降,發(fā)電成本較高的問題正在逐漸消失。日本在2012年7月實施固定價格收購制度以后,太陽能發(fā)電迅速普及。未來為降低國民使用可再生能源發(fā)電的負擔,需要進行制度改革。

此外,計劃還提出為實現(xiàn)可再生能源發(fā)電成為“主力電源”的目標,要求充分利用現(xiàn)有輸電線路,推進可再生能源發(fā)電的并網(wǎng)。

關(guān)于核電,新計劃表示作為削減二氧化碳排放的重要手段,當前需要把核電的發(fā)電比例維持在20%至22%。計劃指出,核電站的長期停運會導(dǎo)致火電電費高漲,擔心日本國內(nèi)電費的上漲會導(dǎo)致企業(yè)國際競爭力下降,期待通過重啟福島核電站事故后停止運轉(zhuǎn)的核電機組以維持低廉電費水平。計劃還提出將減少從核電站使用后的核燃料中提取钚的持有量,對國際社會特別是美國對日本大量持有核材料的擔憂作出回應(yīng)。

由于為應(yīng)對氣候變暖的國際框架《巴黎協(xié)定》已經(jīng)生效,新計劃還寫入了至2050年的能源構(gòu)想。構(gòu)想強調(diào)在強化可再生能源、核電、火力發(fā)電技術(shù)進步的同時,加大對氫氣、蓄電池等新一代技術(shù)的研發(fā)。此外,至2050年的能源構(gòu)想還計劃每隔數(shù)年對各種電源的成本和技術(shù)開發(fā)進展情況進行科學(xué)評估,使其體現(xiàn)在政策中。

據(jù)了解,“能源基本計劃”是日本中長期的能源政策指導(dǎo)方針。日本2003年第一次制訂“能源基本計劃”,此后歷經(jīng)多次修訂,上一次修訂是在2014年。