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在核電出口博弈中 韓國不會輕易獲勝

2018-01-09 11:11:51 核子資訊 　 點擊量： 評論 (0)
近日，題為《國內(nèi)棄核，國外高歌猛進，韓國核電如何逆流而上》的文章登上各核電媒體頭條，然而在本文作者看來，國內(nèi)棄核，國外高歌猛進的韓
近日，題為《國內(nèi)棄核，國外高歌猛進，韓國核電如何逆流而上》的文章登上各核電媒體頭條，然而在本文作者看來，國內(nèi)棄核，國外高歌猛進的韓國，在出口博弈中，離成功還很遠。
 
2017年秋天，韓國媒體和網(wǎng)民們正忙著爭論建設新核電站的利弊。在釜山的一個建筑工地上，新反應堆正處于初期建造階段，韓國總統(tǒng)文在寅暫停了該項目的施工。文在寅曾許諾讓韓國擺脫核能，釜山核電站（Kori電力綜合體的一部分）的命運，被視為他承諾的試金石。
 
文在寅決定將新的Kori反應堆的命運委托給公民陪審團，這引發(fā)了一場全國性的辯論，在這場爭論中，核能支持者努力爭辯說，在國內(nèi)逐步淘汰核電將是愚蠢的。
 
核能反對者則指出，類似切爾諾貝利或福島這樣核事故的風險正日益增長，核廢料處置問題日益嚴重，全球核電也正在衰落，風能和太陽能等可再生能源將提供更清潔、更安全的能源。
 
支持者認為，韓國的核電站是安全的，永遠不可能像福島第一核電站一樣遭受同樣的命運，放棄核能將導致電費上漲，韓國永遠無法僅靠可再生能源滿足其能源需求，而且國內(nèi)核電站的建設，將保持潛在的外國買家的信心。
 
10月24日，朝鮮日報（韓國影響力最大的新聞媒體）的一篇社論對韓國核電的出口表示擔憂：“哪個國家將轉(zhuǎn)向一個正在逐步淘汰自己核電站的國家呢？”
 
社論稱，文在寅總統(tǒng)的核能政策“完全是精神分裂癥”，聲稱“最終可能導致韓國失去寶貴的出口收入”。
 
在核能的社論中，各家媒體把同樣的觀點推到了一起，在這種情況下，一般讀者可能會認為韓國正在出口核電，并在世界范圍內(nèi)建設新的核電站，就像現(xiàn)代汽車或三星手機的出口一樣。
 
韓國24座核反應堆提供了該國30％的電力。核能支持者認為，核電出口是國內(nèi)核工業(yè)的主要收入來源，放棄國內(nèi)核電建設將造成雙重打擊，同時也會削弱韓國在海外銷售的可信度。
 
當前，從韓國的成就來看，這個國家還遠遠沒有成為核電出口的強國。
 
01到2030年出口80個？
 
直到最近，該國在海外唯一完成的一筆核電交易是2009年在阿拉伯聯(lián)合酋長國（阿聯(lián)酋）Barakah建造四座反應堆的合同。誠然，這是一筆巨大的生意，價值超過200億美元。據(jù)報道，該核電站將于明年投入運營。
 
在2009年后的八年里，盡管政府提出了大量雄心勃勃的核電出口愿景，但并沒有形成核電訂單。2010年，《世界核新聞》（WorldNuclearNews）報道，韓國知識經(jīng)濟部門（現(xiàn)已倒閉）計劃到2030年出口價值約4000億美元的80座核反應堆。
 
鑒于初始計劃的過于樂觀，2015年，韓國公用事業(yè)巨頭和出口競標負責單位韓國電力公司（KEPCO）重新設定了目標：到2020年，除了阿聯(lián)酋之外，還將出口6座反應堆。
 
現(xiàn)在，這個計劃看起來也是雄心勃勃的。12月6日的消息爆出，韓國電力公司被選為優(yōu)先競標者，收購NuGen（東芝子公司）。NuGen將在英格蘭西北部的Moorside建造一座核電站。
 
事實上，韓國環(huán)境運動聯(lián)合會（KoreaFederationforEnvironmentalMovements，KFEM）在12月7日發(fā)表的聲明中指出，Moorside項目實際上不是出口銷售，而是一項投資：KEPCO將支付該核電站的全部建設費用，然后作為一家獨立的電力供應商（independentpowerprovider，IPP），設法在未來60年內(nèi)通過在英國市場銷售電力收回投資。
 
所有的這一切都意味著，到2020年，韓國電力公司實現(xiàn)6座反應堆出口的計劃仍然路途遙遠。還有兩年的時間，韓國目前正在把哪些國家視為潛在的市場呢？
 
根據(jù)世界核協(xié)會（WorldNuclearAssociation）的說法，韓國將重點放在了埃及、沙特阿拉伯、肯尼亞、菲律賓、越南和捷克，作為其核產(chǎn)品和服務的潛在客戶。但是這個清單充滿了不確定性。
 
慶熙大學（KyungHeeUniversity）核工程教授鐘秉錦（ChungBum-jin）稱，捷克是目前韓國核電出口最有希望的國家。
 
02超強競爭對手：中國和俄羅斯
 
鐘教授告訴韓國媒體，俄羅斯和中國出色的融資能力部分歸咎于韓國缺乏成功的出口。在很多核電出口案例中，銷售國通過大量低息貸款幫助購買國支付新核電站建設。韓國正努力匹配兩大歐亞鄰國的融資能力。
 
鐘教授認為，這一點正在悄然改變，俄羅斯正在用盡資金來支持核項目，而西方國家則不信任中國的技術(shù)。
 
最近的事件使得鐘教授的評估顯得很樂觀。
 
中國目前參與英國和羅馬尼亞兩個新核電站的建設表明，西方的不信任程度還不是很高。另外，中國還在巴基斯坦建造了兩座反應堆，最近又宣布了在巴基斯坦建造第三座核反應堆的協(xié)議，2018年，中國也將在阿根廷開始建造一座新核電站。
 
俄羅斯最近與埃及簽署建設該國新核電站的協(xié)議表明，ROSATOM尚未成為一支已動用的力量。
 
俄羅斯出口的評估好壞參半。2016年6月，路透社辯稱，這個世界上最大的國家正陷入政治困境，阻礙了其在東歐和土耳其的核出口計劃，盡管“諒解備忘錄”很多，但還不確定有多少協(xié)議將會取得真正的成果。
 
然而，“森圣”（Sentaku）雜志在2017年7月發(fā)表的一篇文章稱，俄羅斯目前在全球市場上占有60％的份額，在13個國家建造34座反應堆的合同估計總價值達3000億美元。
 
俄羅斯和韓國似乎都喜歡簽署標題廣泛的諒解備忘錄，而這些諒解備忘錄都還沒有定論。例如，盡管韓國電力公司宣布與埃及建筑巨頭阿拉伯承包商（ArabContractors）簽署諒解備忘錄，但他們?nèi)耘c俄羅斯達成協(xié)議。
 
與此同時，韓國的一些媒體仍然懷疑新政府是否誠懇地承諾，盡管放棄國內(nèi)核電，但仍將幫助核電出口。
 
保守的東亞日報（DongaIlbo）抨擊韓國貿(mào)易、工業(yè)和能源部（MinistryofTrade,IndustryandEnergy，MOTIE）僅僅派出gwajang（部門首長級）出席今年9月份在維也納舉行的國際原子能機構(gòu)（IAEA）大會。
 
MOTIE正繼續(xù)努力吸引海外決策者，今年11月30日，就在布拉格舉行了一個名為“KoreanNuclearNight”的宣傳活動。
 
一些專家對韓國核電出口的前景仍然感到悲觀。
 
環(huán)境組織能源司法行動的代表李亨碩（LeeHeon-seok）認為，未來并不明朗。他說：“沒有多少海外項目像阿聯(lián)酋核電站那樣是出口型的。現(xiàn)在都是作為IPP進入國外電力市場。”
 
李表示，歐洲和中東市場的現(xiàn)有參與者，如法國的EDF或俄羅斯的ROSATOM，更有資格符合這些市場的規(guī)定。基于雄厚的財力資源，中國正在成為一個強大的國家。
 
李補充說，許多韓國媒體報道說，我們?nèi)绾螕碛惺澜缟献詈玫暮穗娂夹g(shù)，以及我們?nèi)绾晤I先于中國，但這些都是非常零碎的民族主義的要求。相對IPP，純技術(shù)在國外市場不再能賺取足夠利潤。
 
東國大學（DonggukUniversity）能源與環(huán)境學院教授樸鐘桓（ParkJong-woon）告訴韓國媒體，即使韓國贏得多個核電項目投標，但缺乏足夠的人力和財力去同時承擔一個以上的海外核電站建設項目。
 
此外，樸鐘桓指出，海外核項目越來越多地與更廣泛的地緣政治戰(zhàn)略聯(lián)系在一起。
 
“在很多情況下，我不認為中國和俄羅斯正在尋求從核電站本身獲利，相反，他們享有必然的利益，“樸鐘桓說，“俄羅斯向已經(jīng)合作的國家施加壓力，通過提供天然氣或者在軍事上購買核反應堆。為了擴大其影響力，目前已經(jīng)收到30多個國家的反應堆訂單。”
 
樸鐘桓說：“談到核電出口時，需要考慮到這些敏感問題，但韓國只是不斷夸大全世界如何承認自己的核技術(shù)。”
 
03關鍵階段
 
當然，韓國核電出口協(xié)議越少，就越難在國內(nèi)爭取更多的核電新建項目，以支持其作為核電出口強國的所謂聲譽。
 
為了保持技術(shù)上的競爭力，一個國家需要“每隔一年或兩年”建一座新反應堆，否則，提供零件的工廠就不能繼續(xù)經(jīng)營。
 
按照這個邏輯，如果韓國不能確保海外訂單的話，韓國至少每隔兩年在國內(nèi)就要建造一個新的核反應堆。在一個已經(jīng)有足夠發(fā)電量滿足需求的國家，這條線路是值得懷疑的。
 
現(xiàn)在還有待觀察的是，韓國電力公司在捷克共和國、沙特阿拉伯、肯尼亞和其他國家是如何競價外國競爭對手的。核電出口無法完成交易，韓國的核能力將變得更難以維持。
 
也許不足為奇的是，核工業(yè)的支持者對全球市場表示樂觀。針對世界范圍內(nèi)核電需求不斷減少的說法，他們認為，情況并非如此，目前全世界有59座反應堆正在建設中，還有約160座正在計劃中。
 
這反過來又引出一個問題：如果有近60座反應堆正在建設中，那為什么韓國正在建造的反應堆這么少呢？
 
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責任編輯：lixin

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