指南|老撾電力行業(yè)投資指南

2017-09-25 20:40:16 國際電力觀察　點擊量：評論 (0)

導語本指南將帶您了解老撾的宏觀經濟、投資準入規(guī)定與優(yōu)惠政策、有投資有關的法律法規(guī)、流程、注意事項和相關機構的聯系方式。為您投資老撾市場做參考。一、宏觀經濟情況根據世界銀行發(fā)布的《2016年營商環(huán)境報告

導語

本指南將帶您了解老撾的宏觀經濟、投資準入規(guī)定與優(yōu)惠政策、有投資有關的法律法規(guī)、流程、注意事項和相關機構的聯系方式。為您投資老撾市場做參考。

一、宏觀經濟情況

根據世界銀行發(fā)布的《2016年營商環(huán)境報告》顯示，由于目前老撾實行的積極吸引外資政策，老撾在全球189個經濟體中排名134位。世界經濟論壇《2015-2016年全球競爭力報告》顯示，老撾在全球最具競爭力的140個國家和地區(qū)中，排第83位。美國傳統(tǒng)基金會和《華爾街日報》發(fā)布的《2015年經濟自由度指數》顯示，老撾在全球178個經濟體的經濟自由度排名中，排名第155位。

2016年老撾國內GDP總值138億美元，人均GDP1949美元；預計2017年國內GDP總值149億美元，人均GDP2076美元。

老撾投資環(huán)境的優(yōu)勢有如下幾方面：

（1）礦產資源多未開發(fā)，主要礦藏有金、銀、銅鐵、鉀鹽、鋁土、鉛及鋅等。

（2）水電資源豐富。老撾是東南亞地區(qū)水能蘊藏量最豐富國家之一。湄公河水能蘊藏量60%以上在老撾境內，全國200公里以上河流20余條，有60多個水能豐富的水電站建站點。

（3）農業(yè)資源條件良好。老撾土地資源豐富，人口密度為28人/平方公里，屬熱帶季風氣候，日照時間長，雨水充足，農業(yè)開發(fā)條件良好。

二、投資準入與優(yōu)惠政策

工貿部、計劃投資部、政府辦公廳分別負責一般投資、特許經營投資和經濟特區(qū)投資的管理。外國投資者可以按照“外國獨資企業(yè)”、“協(xié)議聯合經營”或與老撾投資者成立“混合企業(yè)”等形式開展投資。

礦產、水電行業(yè)為外資在老撾的主要投資領域。資金來源地主要為周邊國家。其中，中國、越南、泰國分別為在老撾前三大投資國。此外在老撾建設水電站多采用BOT方式，水電特許經營年限一般為25年。

老撾對外國投資者給予稅收、制度、措施、信息服務等方面的優(yōu)惠政策。行業(yè)方面，老撾鼓勵外國投資基礎設施建設、重要工業(yè)用原料及設備生產；稅收方面，經老撾計劃投資部批準進口的設備、機器配件可免征進口關稅、消費稅和營業(yè)稅；地區(qū)方面，老撾政府根據不同地區(qū)的實際情況給予優(yōu)惠政策，包括經濟特區(qū)和專業(yè)經濟區(qū)。

三、與投資相關的法律法規(guī)

主要法律有：

《投資促進法》規(guī)定了外資的投資方式、投資類型、審批程序、一站式服務、投資指導目錄、優(yōu)惠政策、專門經濟區(qū)開發(fā)投資，以及中央與地方管理職能劃分等內容。

《民法》規(guī)定了老撾的自然人之間、法人之間，以及自然人與法人之間的財產關系，為私有財產提供保護。

《企業(yè)法》規(guī)定了企業(yè)成立、組織、運作、解散、轉讓和變更、企業(yè)類型劃分、企業(yè)規(guī)范等章程。

四、投資流程與注意事項

在老撾設立企業(yè)的形式包括私營企業(yè)、股份企業(yè)。企業(yè)注冊由老撾工業(yè)貿易部（或省/直轄市工業(yè)貿易廳）企業(yè)注冊辦公室受理。注冊的主要程序如下：

（1）向老撾計劃投資部及其下屬省/直轄市計劃投資廳或者老撾工業(yè)貿易部及其下屬省/直轄市工業(yè)貿易廳申請外國投資許可證；《投資促進法》對外資許可證制度進行了較大修改，取消了對擬開展“普通經營活動”的外國投資主體應取得投資許可的規(guī)定。

（2）外國投資者需向老撾工業(yè)貿易部（或省/直轄市工業(yè)貿易廳）企業(yè)登記辦公室遞交企業(yè)設立申請材料（含企業(yè)注冊申請書、企業(yè)名稱許可證、成立協(xié)議、企業(yè)章程及授權書等）；

（3）遞交申請后10個工作日獲得批復（如未獲批準將有書面說明）。

注意事項：

（1）客觀評估投資環(huán)境

老撾的法律、法規(guī)基本齊備，但在執(zhí)行過程中可能存在有法不依、執(zhí)法不嚴的問題，需注意法律風險。老撾社會總體穩(wěn)定，少有暴力、恐怖事件，但針對外國投資企業(yè)的偷盜、搶劫案件時有發(fā)生，需注意人身、財務安全。老外人口少、市場小，難以規(guī)模化生產制造，大部分物資靠進口，成本相對較高，投資經營中需注意成本調查、核算。老撾基礎設施條件欠佳，工業(yè)較難配套，物流成本較高，運輸時間長，煤炭嚴重缺乏，水電雖豐富，但電網建設滯后，全國仍有1/6的農村地區(qū)不通電。老撾勞動力不足，且素質和技能有待提升，當地雇員一般不愿加班加點，工期緊張的項目執(zhí)行難度較大。

（2）適應法律環(huán)境的復雜性

近年來隨著老撾對外開放力度加大，各種法律都在完善之中，投資者需不斷關注最新法律、法規(guī)和政策的出臺和修訂。此外還需注意兩點：①同老撾政府簽訂投資協(xié)議中，老方承諾的優(yōu)惠政策應有法律依據，否則在執(zhí)行中仍可能會出現爭議；②老撾計劃投資部為外商投資的統(tǒng)一受理部門，但在實際運作中仍存在內部程序多、時間長的問題，因此需要保持與老方政府部門的耐心溝通，及時補充資料和解答有關問題。

（3）全面客觀了解老撾的優(yōu)惠政策

老撾政府公布的外商投資優(yōu)惠政策對不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同貢獻的企業(yè)有不同的標準，要全面、客觀了解優(yōu)惠政策的申報條件、時限等，做好細致調查，規(guī)避政策風險。

相關機構聯系方式

老撾財政部網站：www.mof.gov.la

工業(yè)貿易部網站：www.moc.gov.la

能源礦產部網站：www.doemem.org

計劃投資部電話：00856-21-412255

水資源環(huán)境署網站：www.wrea.gov.la

統(tǒng)計局網站：www.nsc.gov.la