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指南|老撾電力行業投資指南

2017-09-25 20:40:16 國際電力觀察　 點擊量： 評論 (0)
導語本指南將帶您了解老撾的宏觀經濟、投資準入規定與優惠政策、有投資有關的法律法規、流程、注意事項和相關機構的聯系方式。為您投資老撾市場做參考。一、宏觀經濟情況根據世界銀行發布的《2016年營商環境報告
導語
本指南將帶您了解老撾的宏觀經濟、投資準入規定與優惠政策、有投資有關的法律法規、流程、注意事項和相關機構的聯系方式。為您投資老撾市場做參考。
一、宏觀經濟情況
根據世界銀行發布的《2016年營商環境報告》顯示，由于目前老撾實行的積極吸引外資政策，老撾在全球189個經濟體中排名134位。世界經濟論壇《2015-2016年全球競爭力報告》顯示，老撾在全球最具競爭力的140個國家和地區中，排第83位。美國傳統基金會和《華爾街日報》發布的《2015年經濟自由度指數》顯示，老撾在全球178個經濟體的經濟自由度排名中，排名第155位。
2016年老撾國內GDP總值138億美元，人均GDP1949美元；預計2017年國內GDP總值149億美元，人均GDP2076美元。
老撾投資環境的優勢有如下幾方面：
（1）礦產資源多未開發，主要礦藏有金、銀、銅鐵、鉀鹽、鋁土、鉛及鋅等。
（2）水電資源豐富。老撾是東南亞地區水能蘊藏量最豐富國家之一。湄公河水能蘊藏量60%以上在老撾境內，全國200公里以上河流20余條，有60多個水能豐富的水電站建站點。
（3）農業資源條件良好。老撾土地資源豐富，人口密度為28人/平方公里，屬熱帶季風氣候，日照時間長，雨水充足，農業開發條件良好。
 
二、投資準入與優惠政策
工貿部、計劃投資部、政府辦公廳分別負責一般投資、特許經營投資和經濟特區投資的管理。外國投資者可以按照“外國獨資企業”、“協議聯合經營”或與老撾投資者成立“混合企業”等形式開展投資。
礦產、水電行業為外資在老撾的主要投資領域。資金來源地主要為周邊國家。其中，中國、越南、泰國分別為在老撾前三大投資國。此外在老撾建設水電站多采用BOT方式，水電特許經營年限一般為25年。
老撾對外國投資者給予稅收、制度、措施、信息服務等方面的優惠政策。行業方面，老撾鼓勵外國投資基礎設施建設、重要工業用原料及設備生產；稅收方面，經老撾計劃投資部批準進口的設備、機器配件可免征進口關稅、消費稅和營業稅；地區方面，老撾政府根據不同地區的實際情況給予優惠政策，包括經濟特區和專業經濟區。
三、與投資相關的法律法規
主要法律有：
《投資促進法》規定了外資的投資方式、投資類型、審批程序、一站式服務、投資指導目錄、優惠政策、專門經濟區開發投資，以及中央與地方管理職能劃分等內容。
《民法》規定了老撾的自然人之間、法人之間，以及自然人與法人之間的財產關系，為私有財產提供保護。
《企業法》規定了企業成立、組織、運作、解散、轉讓和變更、企業類型劃分、企業規范等章程。
四、投資流程與注意事項
在老撾設立企業的形式包括私營企業、股份企業。企業注冊由老撾工業貿易部（或省/直轄市工業貿易廳）企業注冊辦公室受理。注冊的主要程序如下：
（1）向老撾計劃投資部及其下屬省/直轄市計劃投資廳或者老撾工業貿易部及其下屬省/直轄市工業貿易廳申請外國投資許可證；《投資促進法》對外資許可證制度進行了較大修改，取消了對擬開展“普通經營活動”的外國投資主體應取得投資許可的規定。
（2）外國投資者需向老撾工業貿易部（或省/直轄市工業貿易廳）企業登記辦公室遞交企業設立申請材料（含企業注冊申請書、企業名稱許可證、成立協議、企業章程及授權書等）；
（3）遞交申請后10個工作日獲得批復（如未獲批準將有書面說明）。
 
注意事項：
（1）客觀評估投資環境
老撾的法律、法規基本齊備，但在執行過程中可能存在有法不依、執法不嚴的問題，需注意法律風險。老撾社會總體穩定，少有暴力、恐怖事件，但針對外國投資企業的偷盜、搶劫案件時有發生，需注意人身、財務安全。老外人口少、市場小，難以規模化生產制造，大部分物資靠進口，成本相對較高，投資經營中需注意成本調查、核算。老撾基礎設施條件欠佳，工業較難配套，物流成本較高，運輸時間長，煤炭嚴重缺乏，水電雖豐富，但電網建設滯后，全國仍有1/6的農村地區不通電。老撾勞動力不足，且素質和技能有待提升，當地雇員一般不愿加班加點，工期緊張的項目執行難度較大。
（2）適應法律環境的復雜性
近年來隨著老撾對外開放力度加大，各種法律都在完善之中，投資者需不斷關注最新法律、法規和政策的出臺和修訂。此外還需注意兩點：①同老撾政府簽訂投資協議中，老方承諾的優惠政策應有法律依據，否則在執行中仍可能會出現爭議；②老撾計劃投資部為外商投資的統一受理部門，但在實際運作中仍存在內部程序多、時間長的問題，因此需要保持與老方政府部門的耐心溝通，及時補充資料和解答有關問題。
（3）全面客觀了解老撾的優惠政策
老撾政府公布的外商投資優惠政策對不同行業、不同地區、不同貢獻的企業有不同的標準，要全面、客觀了解優惠政策的申報條件、時限等，做好細致調查，規避政策風險。
 
相關機構聯系方式
 
老撾財政部網站：www.mof.gov.la
工業貿易部網站：www.moc.gov.la
能源礦產部網站：www.doemem.org
計劃投資部電話：00856-21-412255
水資源環境署網站：www.wrea.gov.la
統計局網站：www.nsc.gov.la
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責任編輯：lixin

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