歐洲電力交易法:第一章 概述
【引言】一年多以前第一次看到《歐洲電力交易法》(EU Electricity Trade Law)這本書,一下子就吸引了我,把上下兩冊六百多頁的書放到書包里,隨身帶著,有空就拿出來看。吃飯前看,睡覺前看,飛機上看,開會間隙看...在看書的過程中,以前沒想清楚的很多問題想清楚了,書里的主要內(nèi)容,也被我在一些交流、講座、項目研究中應用。
大概看了一遍后,特別想將其翻譯介紹給大家。于是開始精讀,并組織一些老師和學生一起翻譯。
這本書主要是介紹歐洲的電力市場相關(guān)的法律、法規(guī)、政策、規(guī)則等問題,但有很多觀點性的東西,非常值得我們學習、借鑒。
這本書有以下幾個特點:
1、從法律的角度對電力市場進行分析。相對于于經(jīng)濟和其他社會科學領(lǐng)域的方法,通過法律的方法可以更好的對電力市場如何運作進行描述,可以更好的用來預測市場參與者的行為模式。
2、詳細介紹了歐洲相關(guān)法律、法規(guī)在不同階段的發(fā)展過程。
3、對電力市場的相關(guān)基本概念從法律角度進行了比較清晰的介紹,定義嚴謹,可以幫助我們對電力市場有更深入的理解。
4、重點對發(fā)電商的角度詳細介紹了其不同的商業(yè)模式。
5、對不同的電力市場模式從不同的角度進行了系統(tǒng)的比較。
6、在對具體問題介紹時,采用了大量的實例協(xié)助進行分析。
不好的地方,是書里涉及了比較多的法律方面的概念,對電力專業(yè)的專家、學者、學生來說可能不那么容易理解。
全書的翻譯正在進行中,為了能盡早將相關(guān)內(nèi)容介紹給大家,本公眾號從今天開始,對書里的主要內(nèi)容進行簡要介紹。有興趣的可以去閱讀原文。
全書翻譯主要由荊朝霞、季天瑤和陳紫穎完成,團隊的很多其他學生進行了部分章節(jié)的翻譯。感謝所有人的工作和支持!
[書名]:EU Electricity Trade Law——The Legal Tools of Electricity Producers in the Internal Electricity Market.
[作者]:Petri Mäntysaari, Dept. of Acing and Commercial Law, Hanken School of Economics, Vaasa, Finland
[出版]:Springer, 2015
第一章 概述
發(fā)電業(yè)務是電力批發(fā)市場的核心,也是風險最大的工業(yè)活動之一。
2011年2月,歐洲理事會設定了2014年建成歐洲統(tǒng)一電力市場的目標,并制定了一些具體的目標。這些目標是否能實現(xiàn)取決于市場監(jiān)管如何影響電力批發(fā)市場中的發(fā)電商。
從比較高的層面來看,所有公司都以類似的方式運作。這是管理科學和經(jīng)濟學背后的一般假設。所有企業(yè)需要進行以下方面的管理:現(xiàn)金流、產(chǎn)品或服務的交換、風險、委托代理關(guān)系,以及信息。所有公司都使用五種常見類型的法律工具的組合,包括:商業(yè)模式的選擇、合同、合規(guī)性和組織措施、管理委托代理關(guān)系的通用方法,以及管理信息的通用方法。
在電力交易方面,由于物理規(guī)律等方面的原因,必須解決一些特定的問題,包括:電網(wǎng)接入、交付點和電壓等級;數(shù)量;輸配電能力;平衡;計量;物理權(quán)、服務權(quán)和金融權(quán)的分離及價格波動。
從監(jiān)管的角度來看,獲得競爭的效益的關(guān)鍵是:對從發(fā)電到用電的整個價值鏈,在盡量多的環(huán)節(jié)中引入競爭。
同時,出于運營方面的原因,電力市場必須被高度監(jiān)管。監(jiān)管的具體水平(強監(jiān)管還是弱監(jiān)管)取決于目標的選擇。當市場監(jiān)管的目標是通過最大限度地增加社會總福利來提高經(jīng)濟效率時,就會有更多的集中計劃、更多的監(jiān)管。如果希望每個市場參與者都有權(quán)根據(jù)自己的利益進行決策和行動,而沒有任何第三方估計整體的最大社會福利,需要的監(jiān)管就會減少。
目前歐盟對電力實物批發(fā)市場的監(jiān)管主要源自集中計劃體制,存在有幾個相互矛盾的目標,不僅包括促進競爭、增加電力批發(fā)市場的流動性和透明度,還包括了提高電力系統(tǒng)的運行效率,以及可再生能源發(fā)電的發(fā)展。
歐盟家庭電力價格在2008-2012年這5年期間以每年4%的比例上漲,工業(yè)零售電價以每年約3.5%的比例上漲。相對應的是,歐洲主要的電力批發(fā)市場中基準電力的批發(fā)價格下降了35%至45%。其原因主要就是對一些特定類型的發(fā)電,如可再生能源發(fā)電的支持方案。這些計劃不僅沒有減小碳排放,反而導致了碳排放量的增加。
如果以生產(chǎn)技術(shù)為基礎(chǔ)對不同的發(fā)電商歧視對待,對市場機制沒有信心,批發(fā)市場并不會真正的開放。從長遠來看,如果沒有在發(fā)電領(lǐng)域基于市場機制和自由競爭為企業(yè)創(chuàng)造一個平等的競爭環(huán)境,零售價格會一直高于預期水平。此外,對實物批發(fā)市場監(jiān)管的各種相互矛盾的目標不太可能通過與市場機制相關(guān)的中央計劃來實現(xiàn)。
本章要點分析
1)發(fā)電業(yè)務是批發(fā)市場的核心。越來越多的批發(fā)交易會在交易機構(gòu)進行,交易機構(gòu)的作用越來越重要。
2)獲得市場競爭效益的關(guān)鍵是,在盡量多的環(huán)節(jié)引入競爭。
3)電力市場必須被高度監(jiān)管。(電力市場不是解除管制,甚至不是放松管制,而是改變管制的方法。電力市場環(huán)境下對監(jiān)管提出了更高的要求。
4)歐盟對電力批發(fā)市場的監(jiān)管有一些相互矛盾的目標。(對每個國家,監(jiān)管目標都比較復雜,很多國家具有相互矛盾的監(jiān)管目標)。
5)歐洲在2008年-2012年期間批發(fā)電價大幅下降(35%-45%),終端用戶的電價反而上漲,主要的原因是對特定類型發(fā)電,特別是可再生能源發(fā)電的支持政策。(作者認為對不同的發(fā)電類型應該平等對待,全書多個地方提到了可再生能源優(yōu)先發(fā)展及優(yōu)惠政策對電力市場和電力系統(tǒng)帶來的不利影響。
6)對不同的發(fā)電類型歧視對待,對市場機制沒有信心,批發(fā)市場并不會真正的開放。(要實現(xiàn)電力市場的效果,需要對所有發(fā)電機組同等對待,并充分建立對市場的信心。)
作者:荊朝霞、季天瑤、陳紫穎、石劍濤

責任編輯:仁德財
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