導(dǎo)語(yǔ)

背景提要:美國(guó)聯(lián)邦能源管理委員會(huì)(Federal Energy Regulatory Commission，F(xiàn)ERC)今年2月頒布了841號(hào)命令，允許將儲(chǔ)能整合到批發(fā)市場(chǎng)中。12月3日電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商提交能源儲(chǔ)存合規(guī)申請(qǐng)，正如預(yù)期不同電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商做出響應(yīng)不同，整合過(guò)程會(huì)是循序漸進(jìn)的。具體情況請(qǐng)見(jiàn)下文~

紐約大學(xué)法學(xué)院廉政政策研究所表示整合儲(chǔ)能的方式不會(huì)是自上而下的，F(xiàn)ERC并未做具體要求，而各地區(qū)輸電組織(Regional Transmission organization，RTO)或獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)(Independent System Operator，ISO)根據(jù)其不同的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)841號(hào)命令做出了不同的響應(yīng)。

可以說(shuō)加州是最先考慮將儲(chǔ)能整合進(jìn)電力市場(chǎng)的。2010年2514號(hào)議會(huì)法案通過(guò)，加州制定了全美首個(gè)儲(chǔ)能目標(biāo)，即該州三家投資者所有的公用事業(yè)公司(investor-owned utilities，IOUs)在2020年前儲(chǔ)能容量達(dá)到1325兆瓦。2868號(hào)議會(huì)法案中加州制定了新目標(biāo)，即用戶側(cè)儲(chǔ)能增加500兆瓦或者每個(gè)IOU的儲(chǔ)能增加166.6兆瓦。加州獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商早已采取措施將儲(chǔ)能整合到電力市場(chǎng)中，因此不必像其他電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商一樣為了適應(yīng)儲(chǔ)能進(jìn)行大規(guī)模市場(chǎng)規(guī)則變更，也不需要在整合儲(chǔ)能時(shí)考慮容量市場(chǎng)的復(fù)雜性。

PJM、新英格蘭ISO和紐約ISO都有容量市場(chǎng)，但其結(jié)構(gòu)和規(guī)則各不相同。容量市場(chǎng)通常要求電源在某個(gè)最短時(shí)間內(nèi)可用，在新格蘭和紐約最短時(shí)間分別是2小時(shí)和4小時(shí)。而在PJM市場(chǎng)最短時(shí)間為10小時(shí)，大多數(shù)儲(chǔ)能無(wú)法滿足要求。為了減少10小時(shí)的最短時(shí)間對(duì)儲(chǔ)能的影響，RTO建議允許儲(chǔ)能以三種不同的方式競(jìng)價(jià)，即充電、放電、連續(xù)。競(jìng)價(jià)方式是離散的，但是儲(chǔ)能不會(huì)鎖定在某一特定類(lèi)別，PJM建立了相應(yīng)機(jī)制使得儲(chǔ)能可以更改其競(jìng)價(jià)方式。

PJM的這種調(diào)整是電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商響應(yīng)FERC法案的一個(gè)很好的例子。紐約大學(xué)法學(xué)院廉政政策研究所表示，“RTO一般不會(huì)改變已有的規(guī)則，而是會(huì)在規(guī)則的邊界處做一些修正，將儲(chǔ)能歸入已有的類(lèi)別。”

合規(guī)文件將由FERC復(fù)議和評(píng)審，許多電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商要求FERC公布批準(zhǔn)該申請(qǐng)的具體日期。一般情況下該申請(qǐng)要在2019年12月之前批準(zhǔn)，而紐約ISO則要求推遲至2020年5月，PJM則要求FERC允許它在實(shí)施全部?jī)?chǔ)能計(jì)劃之前對(duì)其為儲(chǔ)能所做的規(guī)則調(diào)整進(jìn)行測(cè)試。