全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)將如何推進(jìn)?我國(guó)是如何主動(dòng)參與《巴黎協(xié)定》，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的?能源在其中又扮演著怎樣的角色?帶著問(wèn)題，本報(bào)記者于近日專訪了“扎耶德未來(lái)能源獎(jiǎng)”終身成就獎(jiǎng)得主、巴黎氣候大會(huì)中國(guó)代表團(tuán)成員、國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心原主任及研究員李俊峰。

 
把發(fā)展裝進(jìn)環(huán)境的“籠子”
 
中國(guó)能源報(bào)：我們?cè)谡務(wù)摎夂蜃兓瘑?wèn)題時(shí)，究竟在談些什么?
 
李俊峰：應(yīng)對(duì)氣候變化，其實(shí)是一個(gè)關(guān)于發(fā)展轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，主要包括增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型，即解決“碧水藍(lán)天”的問(wèn)題，發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià);生活方式轉(zhuǎn)型，控制不合理不健康的消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色慢節(jié)奏生活;能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，也就是能源的清潔化和低碳化革命。
 
1992年氣候變化框架公約、2015年的《巴黎協(xié)定》、2016年聯(lián)合國(guó)17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，及黨的十八大以來(lái)的綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)等，都提到了這一問(wèn)題。人類發(fā)展的目標(biāo)就是讓生活更美好，并尊重自然、順應(yīng)自然，照顧到發(fā)展的空間和時(shí)間平衡，實(shí)現(xiàn)共同繁榮，并不危及子孫后代的發(fā)展安全。
 
與此同時(shí)，還要控制科學(xué)技術(shù)的兩面性，既要發(fā)揮其第一生產(chǎn)力的作用，又要防止它的破壞力，重點(diǎn)就在于創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展技術(shù)，把發(fā)展裝進(jìn)環(huán)境的“籠子”，通過(guò)《巴黎協(xié)定》這樣的紅線進(jìn)行約束。我國(guó)提出的自主貢獻(xiàn)就是一條紅線，各地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能改善、不能惡化也是一條生態(tài)紅線。
 
中國(guó)能源報(bào)：可否進(jìn)一步闡述氣候變化與能源革命的關(guān)系?
 
李俊峰：有人覺(jué)得這二者離自己很遠(yuǎn)，其實(shí)不是。人類消耗大量的化石能源、排放大量的溫室氣體，特別是二氧化碳排放，正是引發(fā)氣候變化的主因。對(duì)此，《巴黎協(xié)定》提出到本世紀(jì)末，將溫升控制在不超過(guò)2度，最好不超過(guò)1.5度的目標(biāo)。
 
過(guò)去以高資源消耗為支撐的發(fā)展模式，已不能適應(yīng)當(dāng)今要求。氣候變化約束人類行為，也促成發(fā)展方向的選擇。直到本世紀(jì)末，能源低碳化都將是一條極其艱難但又必須要走的道路。我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始了能源革命，且態(tài)度非常堅(jiān)決，再三強(qiáng)調(diào)全面履行《巴黎協(xié)定》，百分之百兌現(xiàn)承諾，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
 
走出能源低碳化的新路子
 
中國(guó)能源報(bào)：您說(shuō)的能源低碳化“極其困難”，難在何處?
 
李俊峰：全球的能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型主要經(jīng)歷三個(gè)階段：第一是1955-1972年清潔化階段，通過(guò)減少對(duì)煤炭的依賴等手段治理大氣污染，完成從煤炭向油氣時(shí)代過(guò)渡;第二是1972-1992年高效化階段，為應(yīng)對(duì)石油危機(jī)后能源枯竭的威脅，而大幅提高能源效率，以較少的能源創(chuàng)造更多的財(cái)富;第三階段約從1992年到本世紀(jì)末，即能源低碳化時(shí)代，為應(yīng)對(duì)氣候變化，用非石化能源代替石化能源。
 
然而我國(guó)并未跟上世界能源清潔化步伐，能源效率較低，目前能源消費(fèi)超過(guò)80%為高碳能源，其中60%多是煤炭，低碳轉(zhuǎn)型之路比大多數(shù)國(guó)家更困難。具體來(lái)講，一是難在觀念，我國(guó)能源行業(yè)長(zhǎng)期處于壟斷，作為“抱著的孩子”尚未跟上世界潮流，要知道是發(fā)展轉(zhuǎn)型推動(dòng)非化石能源的使用，而不是因?yàn)榛茉从猛炅恕６请y在市場(chǎng)化進(jìn)程不足，清潔能源作為好東西卻未賣出好價(jià)錢。三是難在清潔能源產(chǎn)量比例較小，從量變到質(zhì)變還需一段過(guò)程。
 
中國(guó)能源報(bào)：困難之下，我國(guó)的低碳化道路怎么走?
 
李俊峰：發(fā)達(dá)國(guó)家主要依靠化石能源消費(fèi)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，然后轉(zhuǎn)向非化石能源消費(fèi)。如美國(guó)人均20噸二氧化碳實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，然后降至15噸以下，歐盟從人均10噸降到7噸以下等。我國(guó)或可在7噸至10噸之間實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，然后降到5噸以下，并且是通過(guò)化石能源和非化石能源相結(jié)合的方式，走出一條新路子。
 
發(fā)展轉(zhuǎn)型成就了能源系統(tǒng)由煤炭向油氣時(shí)代的過(guò)渡，也一定會(huì)推動(dòng)化石能源向非化石能源轉(zhuǎn)變。而這，離不開(kāi)像德國(guó)一樣重視環(huán)保的觀念，像美國(guó)一樣用市場(chǎng)手段推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)型等因素。
 
碳市場(chǎng)是能源轉(zhuǎn)型的潤(rùn)滑劑
 
中國(guó)能源報(bào)：作為應(yīng)對(duì)氣候變化的重要措施，碳交易目前呼聲很高，并將在年內(nèi)啟動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)。您對(duì)此怎么看?
 
李俊峰：建立全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)，是我們對(duì)國(guó)際的承諾，也是碳減排手段之一，但不是唯一。啟動(dòng)只是一個(gè)程序，更重要的是正視其困難。
 
我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的市場(chǎng)化改革還在路上，石油、電力等仍為國(guó)家定價(jià)，而非市場(chǎng)化運(yùn)作。“碳”是依附于能源產(chǎn)品而計(jì)算出的“衍生品”，碳市場(chǎng)則是政府行為與市場(chǎng)行為的結(jié)合，更像一個(gè)“人造”市場(chǎng)。主要產(chǎn)品尚未商品化，“衍生品”更難實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，還需一系列規(guī)則設(shè)計(jì)。建立全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)要慢慢來(lái)、有耐心。做好了，既是應(yīng)對(duì)氣候變化的有效措施，更是能源市場(chǎng)化進(jìn)程中的潤(rùn)滑劑。
 
中國(guó)能源報(bào)：能源企業(yè)如何應(yīng)對(duì)困難帶來(lái)的不確定性?
 
李俊峰：提起不確定性，大家可能會(huì)想到特朗普事件。其實(shí)“黑天鵝”不會(huì)改變世界，因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步是任何人都改變不了的。面對(duì)當(dāng)前清潔、低碳能源的需求，清潔化和低碳化便是能源企業(yè)的發(fā)展方向，能源生產(chǎn)和消費(fèi)的技術(shù)創(chuàng)新也須適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展新趨勢(shì)。同時(shí)，按照萬(wàn)物互聯(lián)原則構(gòu)建價(jià)格透明、服務(wù)透明的市場(chǎng)化體系， 不斷降低成本，滿足人人享有可持續(xù)能源的需求。
 
清潔化、低碳化和智能化的能源系統(tǒng)將使人類生活更加美好，這是一個(gè)“鳥槍換炮”的自然過(guò)程，而非“壯士斷腕”或“刮骨療毒”，我們應(yīng)該積極擁抱這一天!