金江軍：我國進入信息社會信息化如何引領經濟新常態

2015-05-25 13:38:34 大云網　點擊量：評論 (0)

　編者按：隨著互聯網+熱遍大江南北，我國信息化領域的最新趨勢與熱點也備受社會各界尤其是黨政領導干部關注。金江軍博士是中共中央黨校新近出版的《網絡安全和信息化黨政領導干部讀本》的編著，今起應邀在《人民

　編者按：隨著“互聯網+”熱遍大江南北，我國信息化領域的最新趨勢與熱點也備受社會各界尤其是黨政領導干部關注。金江軍博士是中共中央黨校新近出版的《網絡安全和信息化黨政領導干部讀本》的編著，今起應邀在《人民郵電》報開設專欄《2015信息化熱點問答》，進一步面向社會各界普及信息化與網絡安全知識，解讀各領域信息化推進面臨的熱點問題與應對策略。敬請關注。

中國經濟發展進入新常態，是中央審時度勢做出的重大戰略判斷。我國已經進入信息社會，信息成為一種新的生產要素，信息化在經濟發展中的作用越來越突出。那么，信息化在引領經濟新常態方面可以發揮哪些作用呢？如何以信息化引領經濟新常態呢？

信息化在引領經濟新常態中的作用

信息化有利于“穩增長”。近年來，工業用地緊張、原材料和勞動力成本上升、資源環境約束等問題制約著我國經濟增長。而信息化可以提高產業的技術密集度，提高產品的技術含量和附加值，進而提高單位土地面積的產出；可以提高企業生產自動化水平，減少用工需求；可以減少原材料損耗，促進節能減排。可以幫助企業防范風險，提高抵御金融危機的能力。例如，維尚集團信息化以后，產能增長了4倍，原材料利用率從70%提升到90%，出錯率從30%下降至10%，交貨周期從30天縮短到10天左右，在2008年金融危機中逆勢增長。

信息化有利于“調結構”。信息化有利于把產業結構“調優、調輕”。“調優”是指提高產業層次，“調輕”是指提高服務業占GDP的比重。中國制造業以中低端為主，大而不強。通過提高生產經營的自動化、智能化水平和產品的信息技術含量，可以促進制造業高端化。通過推進服務業信息化，發展信息化服務業，可以提高服務業的比重。信息技術在餐飲住宿、批發零售、交通運輸、金融保險、會展、旅游等服務業中得到越來越廣泛的應用，如網上訂餐、網上訂票、網上購物等。信息化、互聯網促進了許多服務行業的商業模式創新，實現了傳統服務業升級改造。信息化服務業包括通信、軟件、電子、數字內容、IT咨詢等行業，是一種重要的現代服務業。

信息化有利于“轉方式”。利用信息技術手段對傳統產業進行升級改造，可以使傳統產業產生新的活力，甚至使夕陽產業轉化為朝陽產業。通過兩化融合促進節能減排，推進研發設計信息化、管理信息化，可以使經濟增長由主要依靠資源能源消耗，向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。信息化可以節約用地，減少資源能源消耗，有利于促進經濟從粗放式發展轉變為集約式發展。例如，廣東櫻奧廚具有限公司采用工業機器人后，在同樣產能情況下，新廠房的面積只有老廠房面積的三分之一。廣州珠江啤酒股份有限公司通過信息化實現單位產量用水節約32%，COD排放減少72%，二氧化硫排放減少81%。

信息化有利于“擴內需”。信息化領域的新產品、新服務、新業態大量涌現，不斷激發新的消費需求。信息消費成為日益活躍的消費熱點，具有良好的發展基礎和巨大的發展潛力。根據中國互聯網絡信息中心發布的《2013年中國網絡購物市場研究報告》,2013年我國網絡購物交易額達到1.85萬億元,比2012年增長了40.9%,網絡零售市場交易額占社會消費品零售總額的7.9%。在2014年“雙十一”，天貓的銷售額高達571億元。

如何以信息化引領經濟新常態

第一，進一步推動信息化與工業化深度融合。在工業領域推廣應用物聯網、云計算、移動互聯網、大數據、3D打印等新一代信息技術，大力發展智能制造和智慧產業。推進產品信息化，提高產品附加值。大力發展協同設計、協同制造、協同商務，促進企業信息化集成應用和融合創新；以兩化深度融合支撐先進制造業和現代服務業的融合發展，促進制造業服務化；推進生產性服務業信息化；培育兩化融合催生出的新興業態。

第二，繼續實施中小企業信息化推進工程。把信息化作為中小企業服務體系建設的重要內容。把中小企業信息化列入地方各級黨政領導干部培訓學習的重要內容，列入國家中小企業銀河培訓工程的培訓內容，組織開展“信息化提升企業績效”專家行活動。鼓勵服務商建設面向中小企業的云計算平臺，通過App等為中小企業提供信息服務。把中小企業信息化服務業納入高技術服務業、科技服務業、生產性服務業并在相關專項中予以重點支持。組織開展各種形式的中小企業信息化服務供需對接活動，支持服務機構為中小企業提供信息化診斷、咨詢、培訓等服務，激發和挖掘中小企業信息化應用需求。推進產業集群信息化，發展縣域經濟。

第三，大力發展電子商務。組織制定電子商務發展政策，編制電子商務發展規劃。推動傳統商貿企業向電子商務企業轉型發展。通過制定優惠政策，扶持一批幫助本地企業在網上銷售產品的商貿企業，扶持一批本地的電子商務平臺運營商。規劃建設一批電子商務產業園，推動本地電子商務企業、個體網商向園區集中，促進電子商務產業集聚發展。進一步完善物流配送、電子支付、信用服務、人才培訓等電子商務支撐體系。

第四，培育和發展互聯網產業。進一步明確各部門對互聯網產業的管理職能，完善各部門間的協調機制。對現有涉及互聯網企業的資質、審批、審核以及行政許可等進行評估和清理，減少政府資質審批，簡化審批流程。研究制定鼓勵和扶持互聯網產業發展的專門政策，完善互聯網產業風險投資和創業投資體系和機制。在“營改增”過程中，把帶寬和內容采購的費用納入抵扣范圍。制定針對互聯網大企業和電信運營商的業務規范和服務標準，規范其競爭行為和市場份額邊界，為中小企業留出發展空間。推進互聯網社會信用體系建設，加強互聯網市場監管。