“畢竟我國情況比較特殊，不像長期市場化的國家，市場化機制并不完善，又面對如此巨大的一個電網(wǎng)，挑戰(zhàn)很大。”曾偉民說。

曾偉民是國網(wǎng)湖北省電力公司教授級高級工程師，曾任湖北電力交易中心主任，現(xiàn)任中國產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展聯(lián)盟能源互聯(lián)網(wǎng)專委會主任、中電聯(lián)電力需求側管理專家指導委員會委員，長期從事電力系統(tǒng)工作和電力市場研究。

作為中國電改的參與者和見證者，他在電力市場、電力系統(tǒng)運行與管理及相關政策研究方面造詣深厚。目前電力市場的設計、組織和實施都是在各個省級地方政府組織下具體開展，國家只是給出了宏觀政策和要求，只是指引方向。他認為，在各個地方政府開展過程中肯定會碰到的一些困難，再在困難中不斷解決問題，這是一個比較復雜的過程。

曾偉民對已經(jīng)開展電力現(xiàn)貨試點的8個省份從不同層面進行分析，包括市場模式、運作方式、市場規(guī)則、價格機制、結算方式等等。他認為各個地方現(xiàn)貨市場都有自身的特點，各有特色。

“從市場設計的完整性、市場化程度，以及實現(xiàn)現(xiàn)貨交易的路徑和方式來看，浙江和廣東的試點是考慮的比較周全”，他說到。

他認為現(xiàn)貨出現(xiàn)后，中長期市場或交易將重新定位，二者是協(xié)同互補的，共同組成一個完整的電力市場。電力現(xiàn)貨市場的設計本來就包括中長期交易，而中長期逐步要往短期發(fā)展，與現(xiàn)貨實現(xiàn)平滑銜接，這樣更能體現(xiàn)電力實際需求，價格價值和商品特性，更能體現(xiàn)現(xiàn)貨市場的市場運營價值。

曾偉民表示，電力市場，特別是現(xiàn)貨市場是能源互聯(lián)網(wǎng)的主要內(nèi)容，對其商業(yè)模式具有關鍵支撐作用，是能源互聯(lián)網(wǎng)和綜合能源服務可持續(xù)發(fā)展的一個重要的推進劑。電力是一種非常特殊的二次能源，在能源互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中發(fā)揮著不可替代的作用，可以與其他能源進行交融、組合或交換，使用戶得到更好的能源消費體驗和價值提升，進而共同融入一種新的業(yè)態(tài)。

以下是專訪實錄：

能見Eknower：自“9號文”印發(fā)以來，新一輪電力市場化改革走過了5個年頭。從去年開始，電力現(xiàn)貨市場建設也開始加速。回顧電改5周年，您如何評價我國電力市場建設情況？

曾偉民：回顧電改五周年，總體來說取得了很大的成績，但是也存在一些問題。具體的我會在直播課程中講到，關于整個電力市場體系，包括電力市場的設計、規(guī)則、運行和監(jiān)管等方面提了十幾條意見和建議，這是我自己關于電改的一些體會。

畢竟我國情況比較特殊，不像長期市場化的國家，市場化機制并不完善，面對如此巨大的一個電網(wǎng)，挑戰(zhàn)很大。我國電力市場正逐步從封閉走向開放，在這個過程中間出現(xiàn)問題在所難免，包括體制、機制、市場環(huán)境的問題，也有電力市場的設計、組織和實施方面的問題。目前電力市場的設計、組織和實施都是在各個省級地方政府組織下具體開展的，國家只是給出了宏觀政策和要求，只是指引方向。在各個地方政府開展過程中肯定會碰到的一些困難，再在困難中不斷解決問題，這是一個比較復雜的過程。

我國電力資源分布不均，清潔能源大量分布在三北地區(qū)和西部，還有分布式能源也在不斷的發(fā)展，這些都給建設全國統(tǒng)一的電力市場帶來了很大挑戰(zhàn)。還有現(xiàn)貨市場建設，如果不發(fā)展現(xiàn)貨市場，電力市場只靠中長期是很難繼續(xù)發(fā)展下去。所以，我們還有很長的路要走。

能見Eknower：中長期市場發(fā)展較快，技術難度不高，2019年全國電力交易也主要以省內(nèi)中長期為主。而電力現(xiàn)貨市場技術難度較高，在改革初期也沒有得到重視，甚至直到今天很多省份還是“冷眼旁觀”，您覺得現(xiàn)在是否已經(jīng)到了必須發(fā)展電力現(xiàn)貨市場的時候？現(xiàn)貨市場和中長期市場又是一種什么關系？

曾偉民：有一個說法叫“無現(xiàn)貨，不市場”，一個完整的電力市場本身應該包括現(xiàn)貨市場和中長期市場。我國是先開展的中長期交易，而后又開展的現(xiàn)貨，之前我們說的中長期是在沒有現(xiàn)貨情況下的中長期，相對來說比較簡單，大家可能先入為主認為中長期就應該是這個樣子。這導致現(xiàn)貨出來以后，中長期發(fā)生變化，不再是我們之前熟悉的那個中長期了，導致在大家心中現(xiàn)貨和中長期是割裂的，就好像現(xiàn)貨來了以后，就不需要中長期了。其實并不是這樣，我們不是要追求現(xiàn)貨，現(xiàn)貨和中長期是協(xié)同互補的，共同組成一個完整的電力市場，兩者是一個有機的統(tǒng)一體，要統(tǒng)一的重新來進行設計。

就像農(nóng)民種糧食，既要有長期的規(guī)劃，考慮到全年的收成，也要考慮每天市場的需求，保證每一天都要有吃的啊。電力市場也是如此，如果沒有中長期，現(xiàn)貨也會面臨著非常大的困難。我國電力市場化的路徑是先從中長期開始，再到現(xiàn)貨。中長期到達一定程度肯定要往短期發(fā)展，否則電能只是一個能量，無法跟實際需求相關，價格價值和商品特性都不能體現(xiàn)出來，從市場上來講這是不完整的。

但現(xiàn)貨出來以后，原來的中長期交易方式要發(fā)生根本改變，現(xiàn)貨+中長期完全重構了電力市場。現(xiàn)貨就像龍頭，他的模式?jīng)Q定了中長期怎么與之進行協(xié)同互補的發(fā)展。現(xiàn)貨更多的體現(xiàn)了經(jīng)濟性的要素，包括競爭性和資源的優(yōu)化配置等。中長期也會隨之發(fā)生比較大的變化，周期會縮短，中長期要逐步的分解到周或多日，否則會跟現(xiàn)貨市場的銜接很不順暢，甚至發(fā)生很大的問題。

從去年下半年開始，我國現(xiàn)貨市場建設才開始加快，幾個試點省份也為大家提供了更多的經(jīng)驗或者引導，后續(xù)在發(fā)改委和能源局的統(tǒng)一規(guī)劃下，現(xiàn)貨市場建設或會快速推進。有些地方政府確實存在著觀望、等待的情況，畢竟搞現(xiàn)貨市場是個比較大的挑戰(zhàn)，試點也還沒有進入一個比較明朗的階段，也可以理解。還有就是各個地方政府的想法不太一樣，有的想真正推進市場化，有的想解決降電價的問題等，所以對“為什么搞，怎么搞，搞到什么地步”等問題都有不同的想法。但是我個人覺得試點的經(jīng)驗是可以學習的，畢竟早晚還是要走這條路。沒有啟動，完全觀望，不做任何嘗試是不可取的，可以開展一些相應的前期工作。

能見Eknower：國內(nèi)首批8個電力現(xiàn)貨試點已全面啟動試運行，您能否分析一下目前我國電力現(xiàn)貨市場試點情況？

曾偉民：關于這8個試點單位，我會在直播課程中從各個層面進行分析，包括市場模式、運作方式、市場規(guī)則、價格機制、結算方式等等。目前各個地方市場都有自身一些特點，各有特色。

從市場設計的完整性、市場化程度，以及實現(xiàn)現(xiàn)貨交易的路徑和方式來看，浙江和廣東的試點是考慮的比較周全的。廣東最大的特點是在整個電力市場建設上都是走在前面的，包括中長期和現(xiàn)貨都是最先啟動的。動作比較快，穩(wěn)步推進。

從目前的設計方案來看，浙江考慮的比較全面，包括售電權交易、解決雙軌制、日前+實時平衡雙結算等特色設計。設計方案經(jīng)過PJM和電科院的專家多輪論證，結算周期也能達到30分鐘，相比其他試點的一個小時更為精準。

從新聞報道來看，廣東和浙江的方案都是經(jīng)過多位專家論證，迭代多個版本之后出臺的這樣一個方案。從國外電力市場成功的經(jīng)驗來看，這兩個試點考慮的比較周全。

而甘肅在輔助服務和新能源消納方面做得工作較多，福建和蒙西采用分散式市場交易規(guī)則。各個地方電力市場都有自身的特點。

能見Eknower：您覺得當前推動我國電力現(xiàn)貨市場建設的主要難點在哪？

曾偉民：現(xiàn)貨市場建設的難點有很多，先說一下頂層設計的問題。目前我國的電力市場，無論是現(xiàn)貨還是中長期，從出規(guī)則到開展運行，都是以省為單位在考慮問題。電力現(xiàn)貨市場包括省內(nèi)和省間，但有的省份已經(jīng)搞了現(xiàn)貨，有的還沒有搞。從全國電力市場上來看，我們現(xiàn)在用的省間先出清的方式雖然也可以解決省間現(xiàn)貨的問題，但這不是一個統(tǒng)一運作的電力市場。一個統(tǒng)一的電力市場，省間和省內(nèi)市場會統(tǒng)籌考慮，現(xiàn)貨市場和中長期市場也要統(tǒng)籌考慮。資源應該能在全國范圍內(nèi)來配置，不管是電源還是用戶，應該能看到全國的市場空間。

除了頂層設計，還有其他方面的一些難點。比如模式選擇問題。如果省間市場，一個采用分散式交易規(guī)則，另一個是集中式，這樣難度就增加很多。模式選擇的不同也是交易組織面臨的比較大的問題。

按照我國電力市場的發(fā)展特點，只能先把省獨立來作為一個邊界，先實現(xiàn)一個省的電力市場，再過渡到全國統(tǒng)一的電力市場。歐洲國家也是先實現(xiàn)一個區(qū)域的電力市場，然后逐步的擴大起來。

能見Eknower：由于新能源的波動性和隨機性，消納一直是最大的難題，一直寄希望于電力市場的發(fā)展，那推動電力現(xiàn)貨市場的建設對新能源消納是不是一個巨大的利好？

曾偉民：新能源除了本身的波動性和隨機性，還有價格的變化。原來中長期交易，很難反映市場對新能源的匹配問題，簽訂新能源合約后，具體怎么分解，怎么安排消納，沒有一個漸進的過程。而有了現(xiàn)貨以后，就能解決這個問題，制訂規(guī)則后，可以通過一些技術和商業(yè)上的方法實現(xiàn)。

現(xiàn)貨市場進來以后，可以比較容易的通過日前、日內(nèi)、實時交易，再加上輔助服務市場，通過市場化的手段來解決這個問題。以參與輔助服務為例，這是有償?shù)模枨髠纫部梢詤⑴c進來，可以運用一些技術方法和經(jīng)濟方法，用市場化的手段達到容量平衡，通過渠道來應對解決這一問題。如果沒有現(xiàn)貨市場，只能以計劃經(jīng)濟的方式來強行消納或者分擔。中長期和現(xiàn)貨的互補協(xié)調(diào)，提供了一個有利于解決新能源接入和消納的機制和平臺。

新能源進入現(xiàn)貨之后，還會出現(xiàn)一個問題。現(xiàn)貨是以邊際價格出清，而新能源邊際成本較低，具有一定的優(yōu)勢，這種價格機制可能會對市場造成另外一個挑戰(zhàn)，特別是會對火電這種邊際成本較高的能源造成沖擊，所以要有容量市場機制來保障火電。

能見Eknower：我國在能源互聯(lián)網(wǎng)領域發(fā)展較快，國網(wǎng)公司也確定了“建設具有中國特色國際領先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”戰(zhàn)略目標。美國、丹麥、德國等歐洲國家作為較早開展能源互聯(lián)網(wǎng)建設的國家，已經(jīng)開始運用電力市場機制來促進能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。您覺得電力市場與能源互聯(lián)網(wǎng)是一種什么樣的關系？

曾偉民：能源互聯(lián)網(wǎng)實際上是一個多生態(tài)組合的新業(yè)態(tài)，包括多能互補、綜合能源服務、市場化機制、互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源、物聯(lián)網(wǎng)等等。再加上互聯(lián)網(wǎng)平等共享的特點、互聯(lián)網(wǎng)的思維、能源和互聯(lián)網(wǎng)的技術等，一起來組成的生態(tài)。

能源互聯(lián)網(wǎng)里面最主要的元素之一是電。電力是一種非常特殊的二次能源，在能源互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中發(fā)揮著不可替代的作用，可以與其他能源進行交融、組合或交換，使用戶得到更好的能源消費體驗和價值提升。電力市場，特別是現(xiàn)貨市場，是能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一個重要的推進劑和支撐。做綜合能源服務、能效管理、節(jié)能服務等，不可避免要涉及到電，肯定會涉及市場化。電力現(xiàn)貨讓電力靈活互動，電力市場將來一定經(jīng)常進入到能源互聯(lián)網(wǎng)這個生態(tài)圈里，進而產(chǎn)生一種新的業(yè)態(tài)。

電力現(xiàn)貨市場可以為用戶提供更多服務，為用戶創(chuàng)造更多價值。以某一具體用戶為例，為其提供電能服務的同時，就需要參與購售電，參與電力市場。未來這種需求側的響應會在市場中非常活躍，是以后發(fā)展的重要方向。包括電動汽車充放電、可中斷負荷來調(diào)整負荷特性需求側響應等都是跟現(xiàn)貨市場息息相關的。如果沒有這樣一個市場機制，就沒法來進入這個領域。

 來源:能見Eknower