成立于2002年的國(guó)際能源論壇(IEF)，在促進(jìn)能源生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)的交流、推動(dòng)國(guó)際能源市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行、保障能源的穩(wěn)定供應(yīng)等方面發(fā)揮了重要作用。圍繞IEF近期在推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型方面開(kāi)展的工作、化石能源的清潔轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，以及中國(guó)需要如何因地制宜做出應(yīng)對(duì)，本報(bào)記者近日專(zhuān)訪(fǎng)了IEF秘書(shū)長(zhǎng)孫賢勝。

中國(guó)能源報(bào)：IEF的工作重點(diǎn)有哪些？圍繞推動(dòng)全球能源轉(zhuǎn)型，近期有哪些舉措？

孫賢勝：IEF的70多個(gè)成員國(guó)中既有能源消費(fèi)國(guó)，又有能源生產(chǎn)國(guó)。IEF與聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)中心、IEA、OPEC等8個(gè)權(quán)威國(guó)際組織合作，可對(duì)100多個(gè)國(guó)家進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，覆蓋全球90%以上的能源生產(chǎn)和消費(fèi)數(shù)據(jù)。

IEF自成立以來(lái)，在促進(jìn)能源生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)政府間對(duì)話(huà)和交流、增加油氣市場(chǎng)透明度、促進(jìn)油價(jià)穩(wěn)定、保障國(guó)際能源市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行與能源穩(wěn)定供應(yīng)等方面發(fā)揮了重要作用。

圍繞能源轉(zhuǎn)型，我們也正結(jié)合各成員國(guó)的實(shí)際情況和需要在能效提升、低碳、可持續(xù)發(fā)展，以及能源政策制定、技術(shù)創(chuàng)新、高效投資等方面開(kāi)展工作，致力于搭建一個(gè)推動(dòng)全球能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的溝通交流平臺(tái)。

中國(guó)能源報(bào)：目前，化石能源的清潔轉(zhuǎn)型有哪些趨勢(shì)或特點(diǎn)？

孫賢勝：能源轉(zhuǎn)型今后大致有幾個(gè)方向：一是綠色、低碳、高效、可持續(xù)，這是未來(lái)的發(fā)展大趨勢(shì)，不會(huì)因?yàn)楦鲊?guó)家的不同看法而改變，但轉(zhuǎn)型的速度還要取決于政策的執(zhí)行力度、技術(shù)進(jìn)化的速度與投資力度的大小等。第二，能源轉(zhuǎn)型是一個(gè)過(guò)程，不同的機(jī)構(gòu)對(duì)能源的轉(zhuǎn)型和發(fā)展都有各自預(yù)測(cè)，但隨著能源轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，結(jié)論越來(lái)越趨同。如IEF、IEA和OPEC對(duì)“到2040年，煤炭、油氣消費(fèi)占比仍將維持50%以上”這一結(jié)論已形成共識(shí)。第三，能源轉(zhuǎn)型是一個(gè)系統(tǒng)工程，將是一個(gè)遵循各國(guó)能源資源稟賦與實(shí)際國(guó)情的綜合的平衡轉(zhuǎn)型，化石能源與新能源均將發(fā)揮作用。第四，能源轉(zhuǎn)型和能源變革要緊密結(jié)合，即在能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中，緊密結(jié)合數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等，使得能源系統(tǒng)調(diào)配達(dá)到最優(yōu)化，整體實(shí)現(xiàn)能效最高、排放最低。

需要注意的是，能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中還面臨著巨大的能源可及性問(wèn)題。目前全有近20億人口無(wú)能源可用，12億人口還沒(méi)有普及現(xiàn)代能源，能源轉(zhuǎn)型如何解決這部分人的能源使用問(wèn)題值得重點(diǎn)關(guān)注。

中國(guó)能源報(bào)：中國(guó)的能源資源稟賦特點(diǎn)是富煤缺油少氣，所謂“新能源現(xiàn)實(shí)主義”對(duì)中國(guó)而言意味著什么？

孫賢勝：新能源現(xiàn)實(shí)主義，我覺(jué)得對(duì)中國(guó)而言就是根據(jù)具體國(guó)情，采取多能互補(bǔ)的、綜合的、混合的務(wù)實(shí)政策安排，以保證國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。單純依靠風(fēng)、光、水電等可再生能源，對(duì)中國(guó)而言并不現(xiàn)實(shí)。我覺(jué)得在中國(guó)，煤炭是不可能完全被替代的，這是由中國(guó)的煤炭資源稟賦特點(diǎn)決定的。當(dāng)然如何高效、清潔使用煤炭至關(guān)重要。

中國(guó)能源報(bào)：要踐行“新能源現(xiàn)實(shí)主義”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是否可以兼顧？

孫賢勝：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)不必相互排斥，二者完全可以兼顧。所謂“新能源現(xiàn)實(shí)主義”就是要兼顧能源安全、環(huán)境保護(hù)與技術(shù)進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、氣候變化，再加上能源轉(zhuǎn)型應(yīng)該是相輔相成的，如何將其有機(jī)結(jié)合起來(lái)是核心，也是難題。

我認(rèn)為，未來(lái)，要踐行“新能源現(xiàn)實(shí)主義”將面臨三大挑戰(zhàn)，即能源的可及性、能源投資與轉(zhuǎn)型的平衡，以及科技進(jìn)步的不確定性，這里技術(shù)與政策很關(guān)鍵。

中國(guó)能源報(bào)：目前，油氣公司也注重向綜合能源公司轉(zhuǎn)型，對(duì)中國(guó)油氣企業(yè)而言，轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨什么樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

孫賢勝：我個(gè)人覺(jué)得中國(guó)油氣公司的改革和轉(zhuǎn)型，應(yīng)該考慮幾個(gè)方面：首先要解決好定位，比如中石油目前定位為“國(guó)際綜合性能源公司”，目前國(guó)際化做到了，業(yè)務(wù)也已涉足油氣的上、中、下游各個(gè)環(huán)節(jié)，但從化石能源到可再生能源的業(yè)務(wù)延伸還只是開(kāi)始。

其次，就傳統(tǒng)石油主營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化與拓展，中國(guó)的石油公司也需根據(jù)自身情況審時(shí)度勢(shì)做出轉(zhuǎn)型決策。比如，傳統(tǒng)化石能源從燃料向石油化工原料轉(zhuǎn)型也是一個(gè)重要發(fā)展趨勢(shì)，在這種情況下，中國(guó)的石油公司也要順應(yīng)這一轉(zhuǎn)變趨勢(shì)。

中國(guó)能源報(bào)：中國(guó)應(yīng)該如何平抑當(dāng)下快速增長(zhǎng)的天然氣內(nèi)需對(duì)國(guó)際天然氣市場(chǎng)的沖擊，以實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展？

孫賢勝：這也是導(dǎo)致“亞洲溢價(jià)”的重要原因之一。全球天然氣貿(mào)易有三個(gè)區(qū)域價(jià)格，一是美國(guó)的HenryHub價(jià)格，二是歐洲的NPP價(jià)格，三是亞洲的JCC價(jià)格，這三個(gè)價(jià)格中美國(guó)最低，歐洲居中，亞洲最高。“亞洲溢價(jià)”問(wèn)題的解決，還要靠加強(qiáng)區(qū)域合作。

當(dāng)前，無(wú)論油氣還是新能源，亞洲在能源消費(fèi)市場(chǎng)的主體地位進(jìn)一步凸顯。就天然氣而言，亞洲地區(qū)需求最大，互相競(jìng)爭(zhēng)容易抬高價(jià)格，但如果通過(guò)加強(qiáng)合作，建立一個(gè)區(qū)域天然氣交易平臺(tái)無(wú)疑可以起到平衡氣價(jià)的作用。同時(shí)，亞洲國(guó)家也應(yīng)加強(qiáng)自身的能源生產(chǎn)供應(yīng)，增加對(duì)國(guó)際氣價(jià)的內(nèi)在平抑能力。

我認(rèn)為，中國(guó)主導(dǎo)建立一個(gè)東北亞的區(qū)域天然氣交易市場(chǎng)條件最成熟，但中國(guó)目前最缺乏這方面的人才和配套政策，在軟實(shí)力上還需要進(jìn)一步提升。