通過近年來大規模農網改造，河南農村電網薄弱局面得到基本扭轉，供電能力和供電可靠性明顯提高，有力推動農村經濟社會發展。昨天，全國人大代表、國網河南省電力公司董事長侯清國說，加快農網改造升級、服務鄉村振興戰略,他建議，加大河南農村電網建設改造投資力度。

國網河南省電力公司董事長侯清國

記者王磊文王亞鴿攝影

加快農網改造升級、服務鄉村振興戰略

侯清國代表說，十九大報告提出實施鄉村振興戰略。電網作為重要的基礎設施，加快農村電網改造升級、提升普遍服務能力，是縮小城鄉公共服務差距、改善農民生產生活、加快推進農業農村現代化的重要保障，對振興鄉村經濟具有重要意義。

河南省和國家電網公司始終高度重視河南農村電網發展，針對近年來河南農網薄弱等突出問題，從財政補貼、投資規模等方面，給予了一系列政策支持。

“2013年~2017年河南農網累計完成投資644億元，特別是2016年~2017年投資394億元，提前3個月打贏新一輪農網改造升級兩年攻堅戰，完成38萬眼農田機井通電、6989個中心村電網改造升級和9220個自然村通動力電，實現平原地區農田機井用電全覆蓋和自然村動力電全覆蓋。”侯清國代表說。

河南省統計局地方經濟社會調查隊農網改造成效入戶調查結果顯示，農網改造后受益農田達1900萬畝，每年減少農民灌溉支出11.4億元;每百戶農民家庭擁有空調90臺、電熱水器34臺、電磁爐63臺、電冰箱92臺、電飯鍋79臺，比農網改造前分別增長82%、64%、57%、45%、44%。

農村電網薄弱局面尚未根本改觀，改造任務仍繁重

“河南農網承擔著全省90%面積、80%人口和70%經濟總量的供電任務，受農電代管體制和電網企業發展能力制約，長期底子薄、基礎弱。”侯清國說。

他介紹，首先，農網發展不平衡問題突出。截至目前，河南全省尚有13個貧困縣、249個貧困村未完成電網改造，4個深度貧困縣和1235個深度貧困村電網仍需進一步完善提升，全省行政村改造完成率僅為41%，網架薄弱、供電能力不足、電能質量偏低等問題依然存在，亟待提高供電能力和可靠性。

“其次，農村用電需求增長較快。”他說，隨著農村經濟社會快速發展，農村電力需求快速增長，2015年~2017年河南農村居民生活和農業生產用電年均增速分別達8.7%和14.7%，遠高于全社會用電量4.9%的年均增速，農村用電需求潛力巨大。隨著鄉村振興戰略的實施，農業農村現代化加快推進，農村地區清潔取暖、高效農業、鄉村旅游、電子商務等新產業、新業態、新模式快速發展，用電需求進一步釋放，對農網供電能力、供電質量提出了更高要求。

他介紹，農網發展缺乏長效配套政策支持。農網改造升級是民生工程，建設投入大、運維成本高、收益低。從中央資本金安排情況看，“十三五”存在較大缺口。新一輪電力改革啟動以來，社會資本關注電量大、電價高的優質配電網資產，具有明顯社會福利性、公益性特征的電力普遍服務和農村電網建設主要依靠電網企業承擔，在現有輸配電價水平和售電量規模下，電網企業貸款還本付息困難，需要國家給予長效配套政策支持。

加大河南農村電網建設改造投資力度

侯清國代表建議，進一步加大河南農村電網建設改造投資力度，在中央預算內投資等政策方面向河南適當傾斜，為服務河南鄉村振興戰略和農村地區經濟社會發展提供有力支撐。

此外，他還建議，建立農村電力普遍服務長效機制，政府作為提供電力普遍服務的責任主體，結合深化電力改革工作，明確服務標準、資金來源和成本補償機制，為電力普遍服務實施提供必要的法律政策和資金政策扶持。電網企業作為主要實施主體，依法實施電力普遍服務。