生態(tài)環(huán)境,關(guān)乎人民群眾切身利益。近日,海南省第二中級(jí)人民法院對(duì)6件林業(yè)承包合同糾紛案作出終審判決,依法駁回發(fā)包方解除合同、清除林木的訴訟請(qǐng)求,避免了海南東方市、昌江縣兩地共6000余畝地上林木短期內(nèi)遭到砍伐。

2003年初,東方市秦某、卞某、李某分別將各自土地發(fā)包給林業(yè)公司并簽訂《林業(yè)用地承包合同書》,合同約定承包期限為46年,林木原則上以六年為一個(gè)輪伐期,如推后砍伐最遲不得超過(guò)一年,收益分配為林木分成。

簽訂合同后,林業(yè)公司投資種植樹苗,營(yíng)造林木。第一輪伐期屆滿后,林業(yè)公司未按期采伐,雙方經(jīng)協(xié)商,林木收益分配用支付承包費(fèi)的方式變通執(zhí)行。第二輪伐期屆滿后,林業(yè)公司又未依約按期砍伐林木。2017年5月10日,秦某等發(fā)包人要求林業(yè)公司履行合同木材分成或分成款支付義務(wù),并承擔(dān)全部違約責(zé)任。因林業(yè)公司未予回應(yīng),秦某等發(fā)包人訴至法院,請(qǐng)求法院判令解除合同、林業(yè)公司自行清理地上林木、返還土地并支付林木收益分成。

一審時(shí),林業(yè)公司雖然表示同意第二輪伐期的分成方式按支付租金的形式履行,但一審判決還是支持了秦某等發(fā)包人的訴訟請(qǐng)求,判決解除合同,清除地上近3000畝林木。宣判后,林業(yè)公司不服,上訴至海南二中院,要求繼續(xù)履行合同。

在審理東方市的3起案件時(shí),海南二中院認(rèn)為,當(dāng)事人約定承包費(fèi)收取的方式為采伐后分成,第二輪約定的采伐期雖到期,但尚未采伐,三發(fā)包人向承包人發(fā)出了催收通知,十幾天后即向法院要求解除合同,在承包人愿意按第一輪伐期采用的以支付承包金的方式變通執(zhí)行、三發(fā)包人對(duì)這種變通支付方式無(wú)異議的情況下,合同目的并非不能實(shí)現(xiàn),且承包人在涉案土地上做了大量投入,部分林木還涉及公益林,在合同尚未達(dá)到法定解除條件的情況下,一審判決解除合同并在三個(gè)月內(nèi)清理林木處理不當(dāng)。

據(jù)此,海南二中院二審依法改判駁回三發(fā)包人解除合同、清理林木的訴訟請(qǐng)求,判令林業(yè)公司依法支付三發(fā)包人第二輪伐期的土地承包金。

在另一起案件中,昌江縣某開發(fā)公司、蔣某、造林公司分別將其擁有使用權(quán)的林地分別發(fā)包(或轉(zhuǎn)包)給林業(yè)公司營(yíng)造速生豐產(chǎn)林。合同履行過(guò)程中,林業(yè)公司未按照發(fā)票載明數(shù)額如期支付三發(fā)包方土地承包金。2017年,三發(fā)包方向林業(yè)公司催收土地承包金,并限期支付,否則視為解除合同。林業(yè)公司在收到上述函件后,未在限期內(nèi)支付承包金。為此,三發(fā)包方以林業(yè)公司拖欠土地承包金構(gòu)成違約為由分別訴至法院,要求解除合同、支付土地承包金。一審時(shí),林業(yè)公司不同意解除合同,并在訴訟過(guò)程中履行了給付義務(wù),支付了三發(fā)包方的土地承包金。一審法院審理后,分別駁回三發(fā)包方解除合同的訴訟請(qǐng)求。海南二中院對(duì)此案二審后,維持一審判決。

合同不構(gòu)成根本違約不應(yīng)隨意解除

■以案釋法

主審法官表示,我國(guó)合同法規(guī)定,當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的,當(dāng)事人可以解除合同。解除合同的要件有兩個(gè),一個(gè)是一方當(dāng)事人有遲延履行或者其他違約行為,另一個(gè)是該行為使合同目的不能實(shí)現(xiàn),兩個(gè)條件必須同時(shí)滿足。

上述案件中,林業(yè)公司雖有違約行為,但在訴訟過(guò)程中其愿意或已支付土地承包金使合同目的并非未能實(shí)現(xiàn),因此,林業(yè)公司行為并不構(gòu)成根本違約,同時(shí)考慮到土地上有大量投入,部分林木已劃為公益林,簡(jiǎn)單地判決解除合同和砍伐地上林木,勢(shì)必造成資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞,綜合各種因素考慮,應(yīng)維護(hù)合同穩(wěn)定性,故判決合同不予解除。

法官同時(shí)指出,雙方自愿簽訂合法有效的承包合同,應(yīng)按合同約定履行義務(wù),但林業(yè)公司卻因遲延給付土地承包金而引發(fā)諸多糾紛,其違約等失信行為引起發(fā)包方的不滿,林業(yè)公司雖已彌補(bǔ)造成的損害,但其今后在繼續(xù)履行合同時(shí)應(yīng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),依約履行法定義務(wù),按時(shí)給付土地承包金。