解洪興，中關村創藍清潔空氣產業聯盟主任。長期致力于環境政策研究、國際環保技術轉移、成果轉化、試點示范、國際交流合作等工作。

中關村創藍清潔空氣產業聯盟日前發布了由清潔空氣創新中心、北京師范大學、北京航空航天大學、北京亞太展望環境發展咨詢中心等機構協作編制的《2030中國清潔空氣市場展望》報告，報告對我國未來清潔空氣市場進行了預測。清潔空氣相關行業將釋放多大的市場空間?我國清潔空氣技術下一步將怎樣發展?本報記者采訪了中關村創藍清潔空氣產業聯盟主任解洪興。

對話人：中關村創藍清潔空氣產業聯盟主任解洪興

采訪人：中國環境報記者郭婷

清潔空氣相關行業將怎樣發展?

■燃煤污染防治、VOCs減排、新能源車、環境監測等6個重點行業將釋放巨大市場空間

中國環境報：在開展清潔空氣市場展望研究之前，是否關注過空氣污染治理技術市場發展情況的研究?得出過怎樣的結論?

解洪興：2013年，由國務院牽頭發布了《大氣污染防治行動計劃》(簡稱“大氣十條”)，以前所未有的力度，推進大氣污染防治工作。經過5年的努力，全國的空氣質量實現了整體改善，尤其人口密度高的中東部重點區域，其中珠三角地區連續3年實現空氣質量達標。2017年，我國全面實現了“大氣十條”第一階段(2013~2017年)目標，取得了一些西方發達國家可能需要一二十年才能完成的空氣質量改善成果，得到了世界的普遍關注。

我國過去5年的大氣污染防治進程表明，空氣質量改善是可以與經濟發展共贏的。據清潔空氣聯盟發布的《大氣污染防治行動計劃(2013-2017)實施的投融資需求及影響》預測，我國“大氣十條”的成功實施，除了需要1.84萬億元的投入，還會拉動經濟發展，實現2.04萬億元的GDP增長，同時能夠促進就業，新增近400萬的就業崗位。目前，許多國際清潔技術企業及投資人非常關注中國清潔空氣市場的崛起，通過多種渠道開展商業開拓。

事實上，我國“大氣十條”的圓滿收官，僅僅拉開了大氣污染防治的序幕。打贏藍天保衛戰，在2035年基本實現美麗中國建設的目標，已成為中國對世界的承諾。隨著大氣污染治理的逐步深入，我國清潔空氣市場將迎來良好的投資機會，成為我國經濟的新興增長動力。

中國環境報：根據《2030中國清潔空氣市場展望》報告的研究，如果在2030年實現空氣質量全面達標，需要在社會、經濟、產業、能源等領域發生怎樣的改變?

解洪興：我們以 2030 年在全國所有城市實現空氣質量達標為預期，設立了以空氣質量改善目標為約束的經濟發展模型，預測了未來的發展趨勢。

一是我國經濟社會發展仍將處于新常態，經濟增速放緩，但實際增量可觀，GDP將達到140.68萬億元人民幣。

二是能源結構將大幅調整，煤炭占總能耗比重將低于42%，清潔能源發展迅猛，占比將達到20%以上。

三是第三產業GDP占比將超過60%，傳統“三高”行業將受抑制，許多與環境保護相關的專業服務行業將迎來良好的發展機遇。

四是新能源汽車銷量將達到1.5億輛，相關產業如儲能、充電設施等快速發展。

五是PM2.5、SO2、NOX、VOCs等污染物的減排大部分將超過50%。

根據初步估算，如果2030年全國空氣質量達標實現，那么，燃煤污染防治、VOCs減排、新能源車、環境監測等6個重點行業釋放的市場空間將超過20萬億元。

中國環境報：這20萬億元清潔空氣市場空間是如何構成的?

解洪興：燃煤污染防治方面，預計到2030年，我國煤炭消費量在能源消費總量中的占比將由2012年的68.5%降到41.8%，完成1.32億千瓦的燃煤機組的超低排放改造以及4億噸散煤的清潔能源替代，并催生超1.2萬億元的市場空間。

工業源VOCs污染防治方面，現階段的VOCs治理政策不斷出臺，預示從“十三五”開始，我國將進入VOCs治理的重要時期，為VOCs治理產業開辟更大的市場空間。據初步測算，到2030年，我國工業源VOCs的減排量約2000萬噸，由減排帶來的投資需求約8000億元。

環境監測方面，未來環境監測市場空間將超過千億元，主要關注現有常規環境空氣指標監測體系的完善、城市地區網格化監測系統的建立、VOCs監測的拓展、監測站點第三方運維市場4方面。到2030年，新建站點設備購置以及已建成站點舊設備存量更換的投資空間約為100億元。網格化監測目前還處在起步階段，監測對象仍以PM2.5為主，到2030年預計能滿足10%熱點網格的監測要求，由此帶來的市場空間超過130億元。VOCs監測市場空間將超過500億元。工業園區監測站點以及環境空氣監測站點的運維市場總量可達500億元。

移動源污染防治方面，移動源污染防治技術路線主要分為發動機機內凈化技術、尾氣后處理技術以及燃料清潔化技術。2018年到2030年，為重型柴油車加裝柴油機顆粒捕集器(DPF)的市場空間可達1萬億元。輕型國六標準實施后，汽油機排放控制技術路線市場空間超過4300億元。2019年國六汽柴油標準實施至2030年間，汽柴油因油品質量升級而帶來的投資需求初步預測為8000億元，其中汽油占比41%，柴油占比59%。

新能源汽車方面，政府扶持新能源汽車產業，加快推進新能源汽車產業化。到2030年，我國新能源乘用車年銷量將突破1300萬輛;在客車方面，新能源大中型客車將成為客車銷售主力。2018~2030年期間，新能源乘用車和新能源大中型客車帶來的市場空間將達13.9萬億元。

室內空氣污染防治方面，近年來，室內清潔空氣領域已表現出巨大的市場需求，蘊含巨大商業潛力，主要體現在空氣質量監測市場、室內空氣凈化設備市場。據統計，室內空氣監測市場在2016年的銷售額已達10.2億元，并且正在以每年30%以上的速度增長。預測2030年，這一市場的年銷售額將達到150億元左右，2018~2030年總市場空間超過870億元。

如何確保清潔空氣技術更好發展?

■地方政府應針對空氣質量管理實際需求組織開展技術示范評估試點

中國環境報：目前，我國清潔空氣市場存在環保企業良莠不齊的現象。對于有效規范我國清潔空氣市場發展，您有哪些建議?

解洪興：讓市場能夠更規范的發展，一個重要的原則就是應當讓好的技術得到更廣泛的應用，讓優秀的企業能夠在競爭中獲得優勢。為了實現這個目標，首先要盡可能減少在環保設備和產品的采購決策中，僅僅考慮價格因素，而不關注技術性能和環境績效的現象。

事實上，許多清潔空氣相關的市場都很大程度上受到政策的影響，地方政府部門在技術路線的選擇、技術的應用上其實發揮著很大的作用。我建議，地方政府相關部門應針對空氣質量管理的實際需求，組織開展技術示范評估試點，征集技術企業參與，委托第三方專業機構，對示范過程進行管理，對示范的效果進行科學與客觀的評估。這樣，不僅可以推動空氣污染問題的解決，還可以優選技術、優選企業，推動行業良性發展。

此外，隨著科技的快速發展，許多與大氣污染防治相關的領域都在應用一些創新但卻沒有相關適用標準的技術。這些技術如何確定優劣，往往讓技術需求方很難判斷。因此，如果相關部門能夠加強科技引導，結合技術創新的方向，不斷推出技術和產品的標準和評估指南，同時鼓勵社會團體，快速推進創新技術的團體標準建設工作，就會更好地推動科技參與大氣污染治理，并引導市場良性競爭，推動整個產業的發展。不僅如此，環保行業的社團組織、智庫機構等，還可以針對清潔空氣技術企業的相關產品或技術的應用效果以及服務水準，收集和公開企業信用信息，對于擾亂行業秩序、缺乏誠信、技術水平不足的企業應用負面清單管理，幫助行業實現自我更新，優勝劣汰。

同時，還建議國家推動清潔空氣市場和產業的發展，要支持和關注相關產業的專利保護和發展，可優選一批清潔空氣技術領域的科技企業，配置資源，組織多方力量，采用國際化的視角，培育和布局一大批高價值的專利和專利組合。這樣才能在清潔空氣市場蓬勃發展的同時，打造高競爭力的核心產業。

中國環境報：您認為，我國清潔空氣技術下一步將怎樣發展?

解洪興：雖然我國空氣質量改善工作取得了較大進展，但仍有70%以上的城市沒有實現空氣質量達標。除了顆粒物污染，許多省市還面臨著臭氧污染的威脅。接下來，許多治理工作都將進入深水區，政策制定和執行的難度都將會不斷升級，以城市為單元的定制化措施會持續更新，對創新清潔空氣技術的需求也會不斷加強。

隨著科技的快速發展，電動車、共享單車、網格化監測、智能停車等許多新的科技創新和商業模式也將為我國空氣污染防治提供新的思路。此外，由于空氣污染與溫室氣體同根同源，許多治理空氣污染的措施都會推動能源結構和產業結構的清潔化，如清潔取暖、“油改電”、削減高污染行業(鋼鐵、水泥、焦化)產能等。有研究表明，如果我國實現2030年空氣質量全面達標的目標，則2030年的碳排放量要比2015年低。打贏藍天保衛戰，將會有效助力中國在巴黎協定目標的提前實現，為應對全球氣候變化做貢獻。

當前，除了中國外，還有一些國家如印度、波蘭等，也同樣面臨著空氣污染的威脅。隨著大氣污染防治工作的推進，我國的防治經驗可以為其他的國家提供參考。許多在我國發展起來的清潔空氣技術也可以走出國門，推動全球的空氣清潔化發展。