監(jiān)測數據造假“惡”于環(huán)境污染
地方環(huán)保部門不該對環(huán)保事業(yè)三心二意,更沒有理由以造假的方式應對環(huán)保考核。
據報道,生態(tài)環(huán)境部6日聯(lián)合山西省政府對臨汾市政府主要負責同志進行了約談。今年3月底,臨汾市6個國控空氣自動監(jiān)測站被發(fā)現(xiàn)部分監(jiān)測數據異常,經查,臨汾市環(huán)保局原局長張文清授意局辦公室主任張燁和監(jiān)測站聘用人員張永鵬,在去年4月至今年3月,通過堵塞采樣頭、向監(jiān)測設備灑水等方式,對全市6個國控空氣自動監(jiān)測站實施干擾近百次,導致監(jiān)測數據嚴重失真達53次。
這幾年,國家對各地環(huán)境的考核越來越嚴。地方上,環(huán)境保護如果出了問題,當地領導就可能被約談,甚至可能遭遇嚴厲的懲罰。但一些地方,有些官員依然循著過去唯GDP是從的路徑,沒有真正重視環(huán)境治理。他們應付環(huán)境考核和督察的辦法,不是搞些形式主義,就是變著法子造假。
臨汾市環(huán)保局一些官員干擾環(huán)境監(jiān)測數據這樣的套路,其實在過去一些地方并不鮮見。
兩年前,某省會城市環(huán)保部門官員授意下屬偷配鑰匙并記住密碼,多次潛入環(huán)境監(jiān)測站內,用棉紗堵塞采樣器,干擾環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測系統(tǒng)的數據采集,造成自動監(jiān)測數據多次出現(xiàn)異常。
這起環(huán)境監(jiān)測數據造假案發(fā)生之后,引起了公眾的高度關注,更是被國務院公開通報。而且,這起案件,被認為嚴重背離了中央要求,誤導了公眾知情權,傷害了政府公信力,情節(jié)十分嚴重,相關官員已經觸犯了刑法。
按理說,有這樣的“前車之鑒”,后來者不該再碰雷區(qū)。但臨汾這次“以身試法”,卻再次證明,有人依然“敢冒天下之大不韙”,不收手、不停手。
值得注意的是,臨汾市這樣的環(huán)境監(jiān)測數據造假,遠不同于一般的企業(yè)對于環(huán)境數據的造假行為,而是屬于環(huán)保部門“監(jiān)守自盜”。環(huán)保部門本就應該以保護環(huán)境為天職,但如今卻以造假應付上級部門的監(jiān)督、考核,那對于公眾的沖擊和影響,勢必會更加深遠。這不僅在客觀上導致了失職,一定程度上也會深深地動搖公眾對于環(huán)保事業(yè)的信心。沒有公眾的信心支持,環(huán)保政策何以推行?
而且,這種直接篡改環(huán)保監(jiān)測數據的行為,也不同于一般的此前被頻繁通報的“表面整改”行為。如果說應付式的“表面整改”屬于形式主義官僚作風,那么環(huán)保部門直接篡改監(jiān)測數據,其影響更壞更惡劣。
或許,也正是意識到這類行為的惡劣影響。2016年底,相關部門就曾經出臺過相關的司法解釋。
新的解釋在2017年開始實施,其規(guī)定,環(huán)境影響評價機構或其人員,故意提供虛假環(huán)境影響評價文件,情節(jié)嚴重的,或者嚴重不負責任,出具的環(huán)境影響評價文件存在重大失實,造成嚴重后果的,應當依照刑法第二百二十九條、第二百三十一條的規(guī)定,以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實罪定罪處罰。
鑒于類似干擾環(huán)境監(jiān)測行為的嚴重性,以及相對的多發(fā)性,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合山西省政府對臨汾市政府主要負責人進行約談,顯然是十分必要的,也能起到敲山震虎的功效。這也體現(xiàn)出,環(huán)保部門對于這種監(jiān)測數據行為,采取“零容忍”態(tài)度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。
或許,更有必要的是,需要從機制上明確和鞏固“誰出數誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度,讓監(jiān)測機構及其負責人對監(jiān)測數據的真實性和準確性負責,并終身負責。地方環(huán)保部門不該對環(huán)保事業(yè)三心二意,更沒有理由以造假的方式應對環(huán)保考核,誰有這樣的行為,誰就沒有資格從事環(huán)保事業(yè)。

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