今年5月召開(kāi)的“全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)”提出，我國(guó)已進(jìn)入有條件、有能力解決突出環(huán)境問(wèn)題的“窗口期”。同時(shí)，綠水青山、藍(lán)天白云成為未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全體人民幸福生活的重要“底線”。在這個(gè)過(guò)程中，煤炭的綠色生態(tài)發(fā)展將成為我國(guó)完成生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的主要戰(zhàn)場(chǎng)之一。而煤炭的綠色生態(tài)發(fā)展主要體現(xiàn)為清潔高效利用。如何在這一重要“窗口期”實(shí)現(xiàn)煤炭的清潔高效利用、綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為事關(guān)煤炭行業(yè)自身轉(zhuǎn)型及我國(guó)能源變革進(jìn)程的重要問(wèn)題。

近兩年來(lái)，“去產(chǎn)能”一直是煤炭行業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵詞”，但清潔高效利用作為煤炭消費(fèi)方式的重要轉(zhuǎn)變方向關(guān)乎行業(yè)未來(lái)，一直是業(yè)內(nèi)關(guān)注的重點(diǎn)。

“目前，除了CCUS、CCS碳減排技術(shù)還在研發(fā)階段之外，煤炭清潔高效利用各種技術(shù)實(shí)際已經(jīng)相當(dāng)成熟，具備了推廣應(yīng)用的條件，關(guān)鍵還是要大家轉(zhuǎn)變觀念，共同承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。”在日前召開(kāi)的2018中國(guó)煤炭綠色生態(tài)發(fā)展論壇上，中國(guó)煤炭加工利用協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張紹強(qiáng)作出上述表述。

多位業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)呼吁，我國(guó)長(zhǎng)期享受煤炭的低能源消費(fèi)成本，煤炭在穩(wěn)定供保、發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)等方面功不可沒(méi)，但此前的使用方式導(dǎo)致大氣污染是客觀事實(shí)，要打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”、貫徹落實(shí)北方清潔供暖政策，必須轉(zhuǎn)變煤炭利用方式。如能全面實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用，就完全可以控制煤炭消費(fèi)對(duì)大氣的污染。

《高污染燃料目錄》阻礙技術(shù)推廣

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)專家表示，原環(huán)境保護(hù)部頒布的《高污染燃料目錄》(下稱《目錄》)，把所有涉煤制品全部列入高污染燃料目錄，并提出禁煤區(qū)要求。不少地方“一刀切”，無(wú)限擴(kuò)大，阻礙了燃煤鍋爐超低排放改造和技術(shù)進(jìn)步。

“禁煤區(qū)內(nèi)禁止一切煤炭及其制成品，無(wú)視煤炭清潔高效利用技術(shù)進(jìn)步。政策的武斷和不確定性，導(dǎo)致用戶無(wú)所適從，燃煤清潔化技術(shù)被逼到?jīng)]有市場(chǎng)，挫傷其積極性導(dǎo)致難以進(jìn)步。”該人士指出。

記者注意到，《目錄》里嚴(yán)格類別中的“禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃用的燃料組合類別”中，“煤炭及其制成品”被定義為“包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等”。

對(duì)此，青島特利爾環(huán)保股份有限公司副總裁王洪敏表示，事實(shí)上，該公司開(kāi)發(fā)的新型漿體化水煤漿循環(huán)流化床供熱供暖鍋爐技術(shù)，已有效解決煤炭進(jìn)城及場(chǎng)內(nèi)揚(yáng)塵污染，并通過(guò)鍋爐自身燃燒，脫硫達(dá)到二氧化硫低于50毫克，氮氧化物低于100毫克，袋式除塵后粉塵低于10毫克的要求，實(shí)現(xiàn)了煤炭的“清潔制備、密閉儲(chǔ)運(yùn)、高效燃燒、超低排放、清新環(huán)境”，是一條實(shí)現(xiàn)低成本清潔供熱的全新途徑。

而對(duì)于《目錄》中提出的部分煤炭制品的組分含量限制，如將含硫量設(shè)定為0.5%，揮發(fā)分設(shè)定為12%，有業(yè)內(nèi)人士指出，這樣的限制暗含只能用特種優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤，排除了新型解耦爐具的作用，也沒(méi)有將添加高效固硫劑考慮在內(nèi)。

據(jù)介紹，目前各地已相應(yīng)頒布出臺(tái)了鍋爐煙氣大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。但個(gè)別地區(qū)要求煤炭的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)比燃?xì)忮仩t高，出現(xiàn)了“為禁煤而禁煤”的情況。

“所以，我們建議把原環(huán)保部頒布的《目錄》修改為《需要嚴(yán)格控制污染的燃料目錄》。”前述業(yè)內(nèi)人士呼吁。

清潔高效利用技術(shù)已相當(dāng)成熟

華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康認(rèn)為，我國(guó)“以煤為主”的由資源稟賦決定的能源格局，在可以預(yù)見(jiàn)的很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)是無(wú)法改變的，只能逐步降低煤炭在整個(gè)能源消費(fèi)中的比重。

“煤炭清潔高效利用的難度是最高的，全球都沒(méi)有達(dá)到令人滿意的科技水平，中國(guó)不能等待別人的技術(shù)支持，要依靠自己，努力開(kāi)發(fā)煤炭清潔高效利用的可用技術(shù)。”賈康強(qiáng)調(diào)。

張紹強(qiáng)指出，“煤炭是完全可以清潔化利用的，關(guān)鍵是看怎么利用。”

數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國(guó)原煤入選率已超70%，連續(xù)15年快速增加。同時(shí)，已突破大型燃煤超低排放發(fā)電技術(shù)，燃煤電廠大氣污染物排放達(dá)到了天然氣發(fā)電的大氣污染物排放限值標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，目前已有超潔凈燃煤電廠示范運(yùn)行;在工業(yè)鍋爐及窯爐方面，已有大量新型高效清潔化工業(yè)鍋爐和煙氣一體化協(xié)同脫除技術(shù)和裝備可實(shí)現(xiàn)超低排放。

而從污染物種類角度看，據(jù)介紹，目前我國(guó)煤炭燃燒產(chǎn)物的控制水平已相當(dāng)高。如對(duì)于煙塵，已可以采用除塵設(shè)施收集去除，技術(shù)非常成熟，除塵效率可達(dá)99.9%以上，特別是電袋聯(lián)合和干濕法聯(lián)合除塵技術(shù);二氧化硫已可以采用入爐前、爐內(nèi)噴鈣和煙氣脫硫?qū)嵤┻M(jìn)行脫除凈化;氮氧化物已經(jīng)可以通過(guò)煙氣脫硝設(shè)施還原成氮?dú)馀欧?對(duì)于揮發(fā)性有機(jī)物，此前在民用散煤的正燒式爐灶內(nèi)有大量揮發(fā)分逃逸，無(wú)法克服，但目前的解耦式反燒爐也已能很好的解決這一問(wèn)題。

張紹強(qiáng)認(rèn)為，對(duì)于實(shí)在難以有效治理的居民散煤用戶，可采用相對(duì)清潔的能源進(jìn)行替代，優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤、固硫抑塵型煤、蘭炭等都是可行的選擇。

構(gòu)建煤炭行業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)體系

在張紹強(qiáng)看來(lái)，當(dāng)前推廣煤炭清潔高效利用最大的障礙就是觀念問(wèn)題。他指出，此前，消費(fèi)者和煤企不愿承擔(dān)煤炭的外部成本，而將其轉(zhuǎn)嫁到社會(huì)上，造成環(huán)境污染。因此，當(dāng)前要推動(dòng)煤炭清潔高效利用，百姓的煤炭消費(fèi)觀念和企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感都需加強(qiáng)。

“煤炭清潔高效利用還會(huì)倒逼物流轉(zhuǎn)型，如過(guò)去只是簡(jiǎn)單地買賣煤炭，未來(lái)或成為訂單式，甚至涉及煤炭的清洗加工，這其實(shí)是給煤炭行業(yè)提供了很好的發(fā)展機(jī)會(huì)。當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，煤炭行業(yè)自身以及社會(huì)對(duì)煤炭行業(yè)的觀念都需要轉(zhuǎn)變。”張紹強(qiáng)強(qiáng)調(diào)。

這一觀點(diǎn)得到了上海煤炭交易所總裁張慧的認(rèn)同。張慧表示，煤炭因其天然屬性，如含硫量、灰分量等不同而一直處于“非標(biāo)”狀態(tài)，這不僅導(dǎo)致煤炭期貨交割不足5%，也成為煤炭綠色轉(zhuǎn)型的阻礙。因此，貿(mào)易方式的創(chuàng)新對(duì)于煤炭綠色轉(zhuǎn)型具有重要推動(dòng)作用。

“在中國(guó)，綠色金融并不排斥煤炭。”復(fù)旦大學(xué)綠色金融研究中心副主任李志青介紹，據(jù)了解，燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造、余熱暖民等余熱余壓利用、燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升改造、煤炭石油等能源的高效清潔化利用，都明確被列在了國(guó)內(nèi)綠色債券發(fā)行指引中，得到綠色金融政策支持。

在李志青看來(lái)，煤炭行業(yè)可以更好地在綠色金融中尋求空間，特別是煤炭行業(yè)擁有較好的企業(yè)環(huán)境信息披露基礎(chǔ)，透明度高。“目前國(guó)內(nèi)綠色金融的‘綠色’認(rèn)定缺乏統(tǒng)一的環(huán)境績(jī)效評(píng)估方法標(biāo)準(zhǔn)。在這樣的窗口期，煤炭行業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)綠色金融的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，制定煤炭業(yè)的‘綠色金融’標(biāo)準(zhǔn)體系。”李志青呼吁。

潔煤網(wǎng)CEO裴曉軒則表示，清潔煤行業(yè)以國(guó)企為主，對(duì)于剩下的大量中小企業(yè)而言，其發(fā)展的痛點(diǎn)在于資金問(wèn)題和推廣問(wèn)題。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，煤炭行業(yè)應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)在煤炭清潔高效利用推廣上發(fā)力，提高行業(yè)、公眾對(duì)煤炭清潔利用的認(rèn)知。