2017年，上海二氧化氮和臭氧指標(biāo)均未達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，并且有逐年加重的趨勢，下一步，上海將如何防治臭氧污染?本報(bào)記者為此采訪了上海市環(huán)境科學(xué)研究院大氣研究所副所長黃成和復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授馬蔚純。

上海空氣質(zhì)量狀況季節(jié)特征明顯

需要清醒地認(rèn)識到，上海作為超大型城市，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)發(fā)展，環(huán)境空氣質(zhì)量的全面改善依然任重道遠(yuǎn)。

除了工業(yè)來源，機(jī)動(dòng)車、船舶、飛機(jī)等移動(dòng)源排放出的二氧化氮，使得上海市二氧化氮濃度一直維持在較高的水平，二氧化氮作為首要污染物的天數(shù)也在不斷增加。

作為細(xì)顆粒物和臭氧形成的前體物，居高不下的二氧化氮濃度使得上海空氣質(zhì)量狀況季節(jié)特征明顯。

其中，冬季以PM2.5污染為主、夏季以臭氧污染為主，春秋季節(jié)則體現(xiàn)為PM2.5和臭氧污染共存的典型復(fù)合型大氣污染特征。

由于交通系統(tǒng)的快速發(fā)展以及生物排放的NMVOC增加等因素共同作用，上海臭氧污染的變化日益復(fù)雜，已成為困擾上海市提高環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率、保護(hù)市民健康以及提升城市綜合競爭力的重大環(huán)境難題和挑戰(zhàn)。

全面啟動(dòng)VOCs排放許可證和減排工作

上海針對臭氧污染的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系的制定已經(jīng)比較完善。2014年10月，上海修訂了《上海市大氣污染防治條例》，在VOCs和揚(yáng)塵管控方面提出了新要求。VOCs在當(dāng)時(shí)尚屬新生事物。完善的法規(guī)為長遠(yuǎn)的治理起到了良好的支撐作用。

VOCs排放清單一直是大氣化學(xué)研究領(lǐng)域備受關(guān)注的問題。目前，上海市已經(jīng)對VOCs排放清單做了較詳細(xì)的研究并全面啟動(dòng)VOCs排放許可證和減排工作。

同時(shí)，上海市陸續(xù)出臺了一系列與VOC污染治理相關(guān)的地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如《印刷業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《汽車制造業(yè)(涂裝)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等。還提出了相關(guān)的VOC治理技術(shù)指南。

此外，2011年，上海市環(huán)境保護(hù)局就印發(fā)了《上海市重點(diǎn)化工企業(yè)(區(qū))揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)控制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，其中規(guī)定4家企業(yè)開展VOC控制的試點(diǎn)。

隨后，又根據(jù)相關(guān)要求，分別確定150家重點(diǎn)企業(yè)，石油化工、工業(yè)涂裝等行業(yè)的企業(yè)35家、VOCs年排放量100噸以上企業(yè)67家作為重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)行VOC專項(xiàng)治理。

急需開展臭氧及其前體物的污染特征等相關(guān)研究

如何及時(shí)掌握治理前后VOCs的排放狀況，以及不同措施對VOCs治理的實(shí)際成效，是限制VOCs排放情況準(zhǔn)確定量的重要因素。

上海市目前迫切需要開展對臭氧及其前體物的污染特征和時(shí)空演變規(guī)律研究。建立光化學(xué)污染前體物排放清單、摸清臭氧污染的控制機(jī)制、提高臭氧污染的預(yù)測預(yù)報(bào)水平，制定相應(yīng)的臭氧預(yù)警方案和評估體系。

長三角三省一市也已取得共識。今后將在“深化揮發(fā)性有機(jī)物治理”方面建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，從源頭上控制，如用低揮發(fā)、無揮發(fā)的水性涂料來取代現(xiàn)有產(chǎn)品。

綠色發(fā)展的理念不僅以政府為導(dǎo)向，還需要市場和公眾的共同參與。上海正在推行的水性低揮發(fā)涂料，對企業(yè)來說提升了成本，如果技術(shù)跟不上則面臨著淘汰風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境與每個(gè)人的切身利益相關(guān)，政府如何決策才能使更多的人參與進(jìn)來，是值得考慮的一個(gè)問題。