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國務(wù)院印發(fā)《通知》:加強濱海濕地保護 嚴格管控圍填海

2018-07-26 14:20:29 人民網(wǎng)-環(huán)保頻道  點擊量: 評論 (0)
近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海的通知》(以下簡稱《通知》)。

近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海的通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》指出,要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,切實轉(zhuǎn)變“向海索地”的工作思路,統(tǒng)籌陸海國土空間開發(fā)保護,實現(xiàn)海洋資源嚴格保護、有效修復(fù)、集約利用。進一步加強濱海濕地保護,嚴格管控圍填海活動,有利于嚴守海洋生態(tài)保護紅線,改善海洋生態(tài)環(huán)境;有利于構(gòu)建國土空間開發(fā)保護新格局,推動實施海洋強國戰(zhàn)略;有利于構(gòu)建海洋生態(tài)環(huán)境治理體系,推進生態(tài)文明建設(shè)。《通知》重點明確了四個方面的政策要求:

一是嚴控新增圍填海造地。完善圍填海總量管控,嚴格審批程序。取消圍填海地方年度計劃指標(biāo),除國家重大戰(zhàn)略項目涉及圍填海的按程序報批外,全面停止新增圍填海項目審批。

二是加快處理圍填海歷史遺留問題。自然資源部要會同國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門在2018年底前完成全國圍填海現(xiàn)狀調(diào)查,查明違法違規(guī)圍填海和圍而未填情況。沿海各省(區(qū)、市)要結(jié)合圍填海專項督察情況,確定圍填海歷史遺留問題清單,2019年底前制定好處理方案。對合法合規(guī)項目,已經(jīng)完成圍填海的原則上應(yīng)集約利用;在2017年底前批準(zhǔn)而尚未完成圍填海的,最大限度控制圍填海面積。對違法違規(guī)項目,開展生態(tài)評估,進行生態(tài)損害賠償和生態(tài)修復(fù),對嚴重破壞海洋生態(tài)環(huán)境的堅決予以拆除。

三是加強海洋生態(tài)保護修復(fù)。嚴守生態(tài)保護紅線,確保海洋生態(tài)保護紅線面積不減少、大陸自然岸線保有率不降低、海島現(xiàn)有砂質(zhì)岸線長度不縮短。加強濱海濕地保護,將亟需保護的重要濱海濕地和重要物種棲息地納入保護范圍。積極推進重大生態(tài)修復(fù)工程,逐步修復(fù)已經(jīng)破壞的濱海濕地。

四是建立濱海濕地保護和圍填海管控長效機制。對全國濕地逐地塊調(diào)查,建立動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),及時掌握濱海濕地及自然岸線的動態(tài)變化。嚴格用途管制,將濱海濕地保護納入國土空間規(guī)劃,嚴格限制在生態(tài)脆弱敏感、自凈能力弱的海域?qū)嵤﹪詈P袨椋瑖澜麌耶a(chǎn)業(yè)政策淘汰類、限制類項目在濱海濕地布局。加強圍填海監(jiān)督檢查,把加快處理圍填海歷史遺留問題情況納入生態(tài)環(huán)境和自然資源督察重點事項,加大督察問責(zé)力度,壓實地方政府主體責(zé)任。2018年下半年啟動圍填海專項督察“回頭看”,確保政策落到實處。

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