圖為庭審現(xiàn)場(chǎng)。 蘭陵縣環(huán)保局供圖

“砰!”，隨著一聲清脆的法槌敲響聲，山東省蘭陵縣馬某青等14人污染環(huán)境罪附帶民事公益訴訟一案近日正式開(kāi)庭。

此案由縣人民檢察院檢察長(zhǎng)孫德茜擔(dān)任第一公訴人出庭支持公訴，縣人民法院院長(zhǎng)宋思偉擔(dān)任審判長(zhǎng)并組成合議庭進(jìn)行審理。

檢察院、法院“兩長(zhǎng)”出現(xiàn)在同一法庭上并不多見(jiàn)，該案有何特殊之處?原來(lái)此案是山東省首例土壤污染類(lèi)刑事附帶民事公益訴訟案件，對(duì)于一個(gè)縣級(jí)司法機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，屬于新型案件。因此，“兩長(zhǎng)”同時(shí)出庭履職。

■案情回顧

租用村民院落，拆解廢舊鉛酸蓄電池?zé)掋U

2016年10月，馬某青在蘭陵縣大仲村鎮(zhèn)前沂溝村租賃院落，修建煉鉛廠。

2017年3月，馬某青在蘭陵縣礦坑鎮(zhèn)升平莊村租賃院落，作為所購(gòu)廢舊鉛酸蓄電池的放置、拆解場(chǎng)所，并雇傭被告馬某田、馬某文等人對(duì)所收購(gòu)的鉛酸蓄電池進(jìn)行拆解，將從廢舊蓄電池中拆解出的鉛板利用火法冶金工藝進(jìn)行還原鉛生產(chǎn)，產(chǎn)生大量危險(xiǎn)特性為T(mén)的危險(xiǎn)廢物，對(duì)當(dāng)?shù)赝寥涝斐摄U污染。

馬某青等人共計(jì)使用廢舊鉛板480余噸，煉鉛80余爐，生產(chǎn)鉛錠310余噸，產(chǎn)生毒害性的廢渣160余噸。

2017年5月3日，蘭陵縣環(huán)保局與縣公安局在其加工點(diǎn)當(dāng)場(chǎng)查扣鉛錠18.22噸、原料鉛板26.37噸、廢渣51.52噸。

在前期污染物處理過(guò)程中，蘭陵縣大仲村鎮(zhèn)人民政府共支付廢渣、廢舊鉛板、廢舊鉛酸蓄電池處置費(fèi)用34.6萬(wàn)元、檢測(cè)費(fèi)26795元。經(jīng)第三方測(cè)算評(píng)估，處置被污染的土壤費(fèi)用約為28.3萬(wàn)元。

蘭陵縣人民檢察院認(rèn)為，馬某青沒(méi)有取得環(huán)保手續(xù)，也沒(méi)有采取任何有效防止污染的措施，應(yīng)當(dāng)以污染環(huán)境罪追究其刑事責(zé)任。

為維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，2018年2月8日，蘭陵縣人民檢察院以蘭檢公刑訴[2018]136號(hào)起訴書(shū)指控被告人馬某青等12人犯污染環(huán)境罪，向蘭陵縣人民法院提起公訴。

3月23日，蘭陵縣人民檢察院又以蘭檢刑附民公訴[2018]1號(hào)刑事附帶民事公益訴訟起訴書(shū)，向蘭陵縣人民法院起訴被告馬某青等14人，請(qǐng)求依法判令上述被告賠償各項(xiàng)損失65.6195萬(wàn)元，訴訟費(fèi)由被告負(fù)擔(dān)。

記者了解到，這是2018年3月2日《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》施行后，山東省受理的第一起土壤污染類(lèi)刑事附帶民事公益訴訟案件。由于涉案人數(shù)多，案情較為復(fù)雜，屬于重大、疑難、復(fù)雜的新類(lèi)型案件，法院院長(zhǎng)和檢察院檢察長(zhǎng)同時(shí)出庭履職，既是對(duì)司法責(zé)任制改革的具體落實(shí)，也是體現(xiàn)了對(duì)生態(tài)環(huán)境損害案件的重視。

■案件審理

污染土壤大氣，被告應(yīng)承擔(dān)修復(fù)治理責(zé)任

5月18日9∶00 庭審開(kāi)始

公益訴訟起訴人指出：“依據(jù)《刑法》第三百三十八條規(guī)定，污染環(huán)境罪是指違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的行為。馬某青沒(méi)有取得環(huán)保手續(xù)，也沒(méi)有采取任何有效防止污染的措施，在此情況下建爐煉鉛，拆解廢舊蓄電池污染了土壤，冶煉產(chǎn)生的廢氣廢渣等污染了空氣，違反上述法律規(guī)定，構(gòu)成侵權(quán)行為。

檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告馬某青等人在未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情形下，非法進(jìn)行廢舊鉛酸蓄電池的拆解、還原生產(chǎn)、貯存等行為，造成了環(huán)境污染，被其非法行為污染的土壤尚未予以修復(fù)，社會(huì)公共利益依然處于受侵害的狀態(tài)。依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第七條、第十五條規(guī)定，被告應(yīng)承擔(dān)恢復(fù)原狀、賠償損失的責(zé)任。

9∶45 法庭調(diào)查

檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用多媒體示證，還原案發(fā)后辦案人員調(diào)取的現(xiàn)場(chǎng)原貌。

10∶30 法庭辯論

公訴人出示相關(guān)證據(jù);馬某青等12被告人及其辯護(hù)人就刑事證據(jù)進(jìn)行了質(zhì)證;馬某青等14被告及其訴訟代理人就附帶民事證據(jù)進(jìn)行了質(zhì)證。

11∶30 最后陳述

公益訴訟起訴人指出，檢察機(jī)關(guān)在此提起公益訴訟，就是要確保被破壞的生態(tài)環(huán)境盡快得到修復(fù)，被損害的社會(huì)公益及時(shí)得到維護(hù)。每個(gè)人都對(duì)優(yōu)美環(huán)境的創(chuàng)造和維護(hù)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。優(yōu)美的環(huán)境是社會(huì)的公共資源，是人人共享的良好資源，本案被告人為了自己的經(jīng)濟(jì)利益，不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)，侵占、破壞大家共享的公共資源，且已構(gòu)成犯罪。被告人的行為啟示我們，只有通過(guò)合法經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)致富，才受法律保護(hù)，而現(xiàn)在被告人不僅自己受到審判，也給家人帶來(lái)巨大的痛苦。這樣的代價(jià)是沉重的，也是讓人痛心的。

12∶40 宣布休庭，擇期宣判

馬某青等14被告均當(dāng)庭同意就造成污染的土地修復(fù)治理等費(fèi)用進(jìn)行賠償。