國家發展改革委近日發布的《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》(以下簡稱《意見》)稱，到2020年，我國要基本形成有利于綠色發展的價格機制、價格政策體系，促進資源節約和生態環境成本內部化的作用明顯增強;到2025年，適應綠色發展要求的價格機制更加完善，并落實到全社會各方面各環節。

國家發改委有關負責人今天介紹說，《意見》旨在通過完善價格機制，將生態環境成本納入經濟運行成本，撬動更多社會資本進入生態環境保護領域，促進資源節約、生態環境保護和污染防治，推動形成綠色發展空間格局、產業結構、生產方式和生活方式。《意見》聚焦污水處理、垃圾處理、節水、節能環保等四方面。

完善污水處理收費政策的目標包括，建立城鎮污水處理費動態調整機制、企業污水排放差別化收費機制、與污水處理標準相協調的收費機制，健全城鎮污水處理服務費市場化形成機制，逐步實現城鎮污水處理費基本覆蓋服務費用，探索建立污水處理農戶付費制度。

中國人民大學環境學院副院長王洪臣說，《意見》的出臺，更好地體現了污染者付費和激勵約束相結合的原則，將對推進水污染防治工作和污水處理行業發展產生重要影響。

健全固體廢物處理收費機制的內容有，建立健全城鎮生活垃圾處理收費機制，完善危險廢物處置收費機制，全面建立覆蓋成本并合理盈利的固體廢物處理收費機制，完善城鎮生活垃圾分類和減量化激勵機制，加快建立有利于促進垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理的激勵約束機制，探索建立農村垃圾處理收費制度。

建立有利于節約用水的價格機制是指深入推進農業水價綜合改革，完善城鎮供水價格形成機制，全面推行城鎮非居民用水超定額累進加價制度，建立有利于再生水利用的價格政策，保障供水工程和設施良性運行，促進節水減排和水資源可持續利用。中國人民大學環境學院研究院教授沈大軍說，《意見》明確提出，要在充分反映供水成本的同時，體現激勵提升供水質量的要求，這是城鎮供水價格形成機制改革的重大創新和突破。

健全促進節能環保的電價機制包括完善差別化電價政策、峰谷電價形成機制以及部分環保行業用電支持政策，充分發揮電力價格的杠桿作用，推動高耗能行業節能減排、淘汰落后，引導電力資源優化配置，促進產業結構、能源結構優化升級和相關環保業發展。同時，鼓勵各地積極探索生態產品價格形成機制等各類綠色價格政策。

國家發改委能源所原所長周大地說，《意見》取消了不合理電價補貼，加強差別和階梯電價實施力度等措施。同時鼓勵地方根據本地實際情況，采取比中央更為嚴厲的差別力度。這是我國政府為轉變發展和消費方式，深入推進供給側結構性調整，實現高質量發展和綠色發展的及時政策跟進。