為學習宣傳貫徹黨的十九大精神，按照“學懂、弄通、做實”要求，生態環境部黨組深入開展“大動員”“大調研”“大培訓”“大討論”“大宣傳”等五大活動，以黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，全力打好污染防治攻堅戰，更好肩負起建設美麗中國的時代使命。

近日，按照生態環境部黨組的統一部署，中國環境監測總站黨委(以下簡稱總站黨委)組織開展了學習貫徹黨的十九大精神“大討論”。中央和國家機關工委宣傳部負責人顧祥勝現場指導，對生態環境部深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的做法和成效給予充分肯定。生態環境部直屬機關黨委、總站黨委及各黨支部、地方環境監測站黨組織代表參加“大討論”活動。

據介紹，本次“大討論”是總站黨委落實五大活動方案，在組織各黨支部深入基層大調研、大討論的基礎上，以解決生態環境監測業務工作中突出問題為導向，為加強調研成果轉化而組織的。在大調研活動中，既調研了地方監測站、檢測機構有關從嚴治黨、落實中辦和國辦印發的《關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》的情況，也調研了生態環境監測業務情況。為使調研中發現的問題能夠得到梳理和解決，在全站范圍內開展了集中大討論。

著力打造環境監測“國家隊”

“大討論”活動旨在更好發揮環境監測在環境管理中的頂梁柱作用，為環境管理提供重要監測技術和數據支撐。據介紹，為了確保監測數據“真、準、全”，為生態文明建設提供技術支撐，中國環境監測總站已建成環境監測質量控制重點實驗室、顆粒物和大氣環境監測實驗室、國家網顆粒物稱重中心、國家環境二噁英監測中心華北分中心，以及無機分析、有機分析、應急監測、環境監測儀器質量檢測和生物、噪聲監測等重點實驗室。在賬儀器設備資產 2.9 億元，配備了高壓液相色譜質譜儀、電感耦合等離子發射光譜質譜儀等大型精密儀器設備 330 余臺(套)。能夠開展對以二噁英等持久性有機物為代表的痕量有機物、環境介質中微量、痕量金屬元素等的監測分析工作，具備無機、有機、環境應急等多領域國際一流分析技術水平，培養了具有國際水平的空氣質量預警預報技術團隊。

中國環境監測總站站長柏仇勇說：“過去是我們到歐美、日韓等國家學習他們的技術，現在是他們到我們這里來學習預警預報技術。”

圍繞中心工作開展大調研、大討論

總站黨委從今年1月開始，前往地方監測站開展基層大調研。今年4月，各黨支部在調研的基礎上開展了大討論。各黨支部深入基層，帶著問題進行溝通，能夠即時解決的問題，已分期分步解決。涉及頂層設計等不能即時解決的問題，正在梳理、解決或報送部直屬機關黨委。

本次“大討論”活動在集中討論環節中，對大調研的情況進行了簡要匯報。匯報內容主要包括“全面從嚴治黨、提高環境監測數據質量”“社會環境監測機構監管”“鄉鎮空氣質量自動監測現狀和存在的問題”“環境質量預報”“新時代生物監測工作”“噪聲污染防治對策建議”“黨的十九大精神集中輪訓”等。與以往不同的是，在匯報時，發言代表由總站的黨支部書記和參與調研的基層監測站黨組織代表共同組成。匯報形式采取基層監測站反映問題、總站提出解決問題的辦法和思路的方式，彼此銜接，改變過去一個人說的狀態。這種兩人組合的形式是大討論形式的創新。

討論中，每組發言代表都會提到目前存在的問題和面臨的困難。問題和困難的提出無疑是調研的最大收獲，通過調研、討論，更加開闊了工作思路。總站將緊緊圍繞黨的十九大有關生態文明建設的主題，在調研中找出問題，在討論中解決問題，確保生態環境監測數據的“真、準、全”，為生態環境管理提供有力的數據支撐。

據了解，中國環境監測總站已將在“大調研”“大討論”中形成的優秀報告、討論發言材料報送生態環境部直屬機關黨委，向部黨組建言獻策。

認清形勢，構建生態環境監測體系

柏仇勇認為，“大討論”活動結合了實際，突出了重點，指導了業務。他說：“當前我國生態環境監測行業面臨的主要困難和挑戰是生態產品、環境監測產品供給不充分，不同地區間發展不平衡，監測技術有待提升，監測數據‘真、準、全’的要求需加強，信息公開有差距，隊伍現狀需改善。”

為此，中國環境監測總站將致力于構建現代環境監測體系，柏仇勇介紹：“構建現代生態環境監測體系的總體思路是統籌山水林田湖草系統，遵循生態系統整體性規律，涵蓋各環境要素、生態結構、生態功能，包含理化、生物、生態等各類指標，橫跨各行業、資源管理部門、社會監測機構，縱貫國家、省、市、縣四級，構建布局科學合理、指標系統完備、運轉順暢高效、信息集成共享、陸海空天一體的生態環境監測體系。”

“著力推進環境監測的精細化與科學化”也是中國環境監測總站構建現代環境監測體系的重要目標。為了實現這一目標，柏仇勇說：“一是要鞏固空氣質量監測，建立大氣污染綜合立體觀測網，實現精準治污。二是要大力發展環境監測產業，大力研發推廣。要應用高質量、多功能、集成化、系統化和智能化的監測儀器，發揮高新技術裝備對監測效能的倍增作用，推動監測設備國產化。三是要培育規范的環境監測市場。發揮社會監督、行業協會開展行業自律的作用，健全市場規則。強化市場監管，出臺一系列文件，實現生態環境的終身問責制。”

“我們要努力打造一支拉得出、打得贏的生態環境監測鐵軍。”柏仇勇說，生態環境監測發揮著生態環境管理“頂梁柱”的作用，總站更要積極主動，努力攻堅克難，不斷增強能力、提升技術水平，為打好污染防治攻堅戰提供強有力的科學技術支撐。

高度重視，精心組織，務求實效，著力抓好三個結合

總站黨委書記陳善榮在主持活動時說，中國環境監測總站在前期17個黨支部深入基層大調研、分5期前往重慶市生態環境監測中心開展大培訓的基礎上，以解決生態環境監測工作中的突出問題為導向，開展了以“貫徹黨的十九大精神，促進討論成果轉化，指引生態環境監測業務工作發展”為主題的“大討論”活動。總站黨委高度重視，精心組織，務求實效，著力抓好3個結合。一是采取上級黨組織指導和總站黨委抓落實相結合;二是支部現場調研與集中討論相結合;三是總站開展調研的支部與調研地方的基層環境監測站相結合，就調研主題共同討論，上下聯動，直面問題，務求實效。

“大討論”活動是總站深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神的實際行動，是落實生態環境部黨組學習宣傳貫徹黨的十九大精神“五大活動”要求的具體舉措。通過“大討論”活動的開展，廣大黨員干部加深了對黨的十九大精神的深刻領會。黨的十九大精神是生態文明建設和生態環境保護的根本遵循，具有重大的理論意義和現實指導意義，將對指導和推動全國生態環境監測工作產生積極而深遠的影響。總站廣大黨員干部紛紛表示，要把思想和行動切實統一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十九大確定的目標和任務中去，用黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、攻堅克難、全力推進，為堅決打好污染防治攻堅戰、打贏藍天保衛戰提供強有力的監測技術和數據支撐。