6月5日，記者從廣東省環(huán)境保護廳了解到，《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于禁止環(huán)保“一刀切”的通知》(以下簡稱“《通知》”)已于近日下發(fā)。該《通知》明確，在中央環(huán)境保護督察組進駐期間，嚴(yán)格禁止“一律關(guān)停”“先停再說”的敷衍應(yīng)對做法，堅決避免緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。其中，八大行業(yè)和領(lǐng)域要特別注意把握。

《通知》要求，各地區(qū)各部門要深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，切實提高對本次中央環(huán)境保護督察“回頭看”工作的思想認(rèn)識，按照中央環(huán)境保護督察“回頭看”工作要求，嚴(yán)格落實環(huán)境保護“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，以中央環(huán)境保護督察組交辦環(huán)境問題的整改為契機，打好廣東污染防治攻堅戰(zhàn)。

《通知》指出，隨著中央環(huán)境保護督察向縱深推進，督察震懾和警示效果日益顯現(xiàn)。一些單位平時不作為、不擔(dān)當(dāng)，督察時因擔(dān)心督察問責(zé)而采取一律停工停業(yè)停產(chǎn)的做法，既給人民群眾生產(chǎn)生活造成不便，也直接損害了黨和政府的形象，違背了生態(tài)環(huán)境保護工作的初心。

各地區(qū)各部門要認(rèn)清環(huán)保“一刀切”的社會危害，既要按要求立行立改，邊督邊改，切實解決人民群眾反映的生態(tài)環(huán)境問題，也要在督察整改過程中，制定可行方案，堅持依法依規(guī)，加強政策配套，注重統(tǒng)籌推進，避免影響群眾正常的生產(chǎn)生活。

《通知》明確，省交辦案件落實組將結(jié)合實際，進行現(xiàn)場督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)保“一刀切”典型問題，按程序追究責(zé)任。各地區(qū)各有關(guān)部門要加大對環(huán)保“一刀切”問題的查處力度，發(fā)現(xiàn)一宗查處一宗，嚴(yán)肅問責(zé)，絕不姑息。

《通知》還指出，中央環(huán)境保護督察邊督邊改任務(wù)重、時間緊、壓力大。各地區(qū)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體問題明確整改階段目標(biāo)，合理制定整改時限，要給直接負(fù)責(zé)查處整改工作的單位和人員留足時間，上級不得擅自壓縮整改時限，禁止層層加碼，避免級級提速。

工程施工

對于依法依規(guī)取得施工許可的各類建筑、道路、市政等工程項目，不得采取集中停工措施;對于其中沒有達到環(huán)境保護要求的，應(yīng)當(dāng)針對具體環(huán)境問題開展整治，確需停工整治的，需依法實施。對于工程建設(shè)項目的正常停工修整，應(yīng)由施工企業(yè)自行安排，不得在督察進駐期間要求集中修整。對于非法工程建設(shè)項目，以及環(huán)境保護問題突出、群眾反映強烈的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)查處到位、整治到位。

生活服務(wù)業(yè)

對于具有合法手續(xù)的餐飲、洗滌、修理等生活服務(wù)業(yè)，不得要求集中停工停業(yè);確實存在突出環(huán)境污染問題的，應(yīng)“一家一策”實施整治;需要對相關(guān)行業(yè)進行整治的，應(yīng)制定整治方案，加強政策配套，有序推進工作，不得簡單采取大面積停工停業(yè)等措施。

養(yǎng)殖業(yè)

對于具有合法手續(xù)并符合環(huán)保要求的，不得采取關(guān)停整治措施;對于劃入禁養(yǎng)區(qū)而未及時清理退出的，要制訂工作方案，加強政策銜接，按時序推進，避免短期突擊關(guān)停，在清理退出過程中盡可能減少養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟損失;對于沒有任何手續(xù)，且環(huán)境污染突出的小型養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖戶，要做細(xì)工作，在合理時限內(nèi)有序整治到位。

特色產(chǎn)業(yè)

對于符合環(huán)境保護要求的，不得采取集中停產(chǎn)整治措施;對于環(huán)境污染較重、群眾反映突出的，應(yīng)當(dāng)借勢借力，以督察整改為契機，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快園區(qū)化、集約化發(fā)展，努力提升產(chǎn)業(yè)水平。對于群眾舉報的具體問題，要“一事一辦”，不得簡單擴大停產(chǎn)整治范圍。

工業(yè)園區(qū)

對于工業(yè)園區(qū)及其合法企業(yè)，不得簡單要求停工停產(chǎn);對于其中達不到環(huán)保要求的工業(yè)園區(qū)及其企業(yè)，要實施“一園一策”“一廠一策”，并根據(jù)具體環(huán)境問題采取整改措施，不得不分青紅皂白一律采取停產(chǎn)整治。對于企業(yè)正常停產(chǎn)檢修，應(yīng)由企業(yè)自行安排，不得要求企業(yè)在督察組進駐期間集中停產(chǎn)檢修。

采石采砂采礦

對于具有合法手續(xù)且符合環(huán)境保護要求的采石采砂采礦企業(yè)，不得采取集中停產(chǎn)整治措施;對于具有合法手續(xù)，但沒有達到環(huán)境保護要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體環(huán)境問題采取針對性整改措施;對于沒有合法手續(xù)，且達不到環(huán)境保護要求的，應(yīng)當(dāng)依法整治，需要停產(chǎn)關(guān)閉的，堅決停產(chǎn)關(guān)閉;對于位于自然保護區(qū)、飲用水源地，或其他禁止采石采砂采礦區(qū)域的，應(yīng)制訂整改方案，限期清理退出。

城市管理

督察組進駐期間，人民群眾對城市環(huán)境管理粗的問題反映較多，往往成為環(huán)境信訪的重點，主要涉及違規(guī)建設(shè)、占道經(jīng)營、路邊燒烤、噪音污染、氣味擾民、產(chǎn)城混雜等問題。解決這類問題，要依賴城市管理精細(xì)化水平的提升，要依賴城市管理平時工作的到位。對于督察組進駐期間此類信訪問題的處理，應(yīng)當(dāng)做到“一事一辦”，并認(rèn)真研究，綜合施策，不斷提升城市現(xiàn)代化管理水平。

“散亂污”企業(yè)

對于各類既無相關(guān)手續(xù)，又無污染治理設(shè)施的“小作坊”“散亂污”企業(yè)，各地區(qū)應(yīng)借勢借力推動綜合整治，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各地區(qū)要結(jié)合實際，認(rèn)真分析“小作坊”“散亂污”企業(yè)數(shù)量、特點、分布等情況，既要大力整治，也要注重引導(dǎo)，在整治工作中要盡可能避免不良社會影響。