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環(huán)境觀察:"一刀切"嚴(yán)重違背督察初衷

2018-05-29 10:23:22 中國(guó)環(huán)境報(bào)  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
今后,如果個(gè)別地方為了“迎接”中央環(huán)保督察,搞簡(jiǎn)單的 “一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍行為,將受到非常嚴(yán)厲的追責(zé)問責(zé)。一定程度上,這種問責(zé)的嚴(yán)厲程度可能超過相關(guān)污染問題被發(fā)現(xiàn)后的問責(zé)。

今后,如果個(gè)別地方為了“迎接”中央環(huán)保督察,搞簡(jiǎn)單的 “一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍行為,將受到非常嚴(yán)厲的追責(zé)問責(zé)。一定程度上,這種問責(zé)的嚴(yán)厲程度可能超過相關(guān)污染問題被發(fā)現(xiàn)后的問責(zé)。

在第一批中央環(huán)保督察“回頭看”將全面啟動(dòng)之際,生態(tài)環(huán)境部5月28日發(fā)布《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》,防止一些地方在督察進(jìn)駐期間不分青紅皂白地實(shí)施集中停工停業(yè)停產(chǎn)行為,影響人民群眾正常生產(chǎn)生活。

中央環(huán)保督察是一項(xiàng)重要的環(huán)保制度,之所以能夠受到群眾點(diǎn)贊,一個(gè)關(guān)鍵因素在于,其極大地推動(dòng)了群眾身邊突出環(huán)境問題的解決。這也是督察制度設(shè)計(jì)的初衷所在。

然而,從以往的情況看,有些地方為了“迎接”督察,企圖掩蓋問題,對(duì)一些行業(yè)進(jìn)行“一刀切”式的關(guān)停,不僅沒有維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益,而且嚴(yán)重影響了群眾的正常生產(chǎn)生活。這是對(duì)督察制度設(shè)計(jì)初衷的嚴(yán)重違背。

一些地方存在的這種行為,嚴(yán)重影響了中央環(huán)保督察制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,不僅使督察的效果打了折扣,而且給督察制度 “抹黑”。同時(shí),這種“一刀切”也貽誤了相關(guān)突出問題得以解決的最佳時(shí)機(jī)。

事實(shí)證明,矛盾是掩蓋不了的,問題是藏不住的。這種處理方式,看似雷厲風(fēng)行,實(shí)則掩耳盜鈴、耍小聰明,人民群眾一眼就能看出來,督察組一眼就能看出來。

搞“一刀切”,是運(yùn)動(dòng)式的治理,是懶政,是庸政,是典型的生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的形式主義和官僚主義。如果說平時(shí)放松監(jiān)管是不作為,那么“一刀切”就是典型的亂作為,暫時(shí)“切”掉污染存量的同時(shí),也“切”掉了政府自身的形象和公信力。

對(duì)此,生態(tài)環(huán)境部一直以來態(tài)度明確,明令禁止。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰在十九大期間召開的記者會(huì)上表示,堅(jiān)決反對(duì)不分青紅皂白、不分好壞的“一刀切”。

去年12月,國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人也曾回應(yīng)稱,用停業(yè)等簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”的方式應(yīng)對(duì)督察,給群眾生產(chǎn)生活帶來不便,這是對(duì)中央環(huán)保督察的“高級(jí)黑”。要發(fā)現(xiàn)一起糾正一起,并要求地方舉一反三,嚴(yán)肅處理。

一些地方也已經(jīng)明確禁止“一刀切”。如四川成都要求決不允許借環(huán)保督察名義影響企業(yè)正常生產(chǎn)和群眾正常生活,山東淄博要求決不能一關(guān)了之,要分類施策。

此次,生態(tài)環(huán)境部在“回頭看”督察組進(jìn)駐之前,專門發(fā)文明確要求禁止環(huán)保“一刀切”行為,就是要提前敲警鐘,避免一些地方故態(tài)復(fù)萌。

按照部署,中央環(huán)境保護(hù)督察組也將把環(huán)保“一刀切”作為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義、官僚主義的典型問題納入督察范疇,對(duì)問題嚴(yán)重且造成惡劣影響的,嚴(yán)格實(shí)施督察問責(zé)。

面對(duì)督察,一些地方有壓力,這很正常,一些地方想盡快解決問題,也很正常,但是環(huán)保發(fā)力要找準(zhǔn)方向,不能偏離督察制度的設(shè)計(jì)初衷。這是底線,也是紅線。

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