歐盟俄氣“和解”收?qǐng)?反壟斷調(diào)查未開(kāi)巨額罰單
歐盟對(duì)俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(俄氣)長(zhǎng)達(dá)7年的反壟斷調(diào)查24日宣告結(jié)束,雙方以和解收?qǐng)?,歐盟未對(duì)俄氣開(kāi)出巨額罰單。
歐盟委員會(huì)當(dāng)日通報(bào)這一結(jié)果,宣布與俄氣達(dá)成一項(xiàng)為期八年、具有法律約束力的協(xié)議,據(jù)此俄氣將大幅改變?cè)谥袞|歐天然氣市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式,一旦違約,歐盟可按俄氣全球營(yíng)業(yè)額的10%處以巨額罰款。
具體而言,俄氣同意改變?cè)谥袞|歐天然氣市場(chǎng)的定價(jià)體系,將天然氣價(jià)格與油價(jià)脫鉤。如用戶發(fā)現(xiàn)俄氣價(jià)格高于西歐天然氣市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià),有權(quán)要求俄氣降價(jià);如雙方無(wú)法達(dá)成協(xié)議,可由仲裁機(jī)構(gòu)定奪。
對(duì)于同中東歐國(guó)家簽訂供氣合同,俄氣同意取消以往常見(jiàn)的限制條款,如對(duì)內(nèi)打破區(qū)域限制,允許用戶在各地區(qū)調(diào)配使用天然氣,對(duì)外打破出口限制,允許用戶向別國(guó)轉(zhuǎn)售天然氣,同時(shí)不能利用供氣強(qiáng)行獲取對(duì)天然氣管道的控制權(quán)。
作為全球能源巨頭,俄氣是歐盟天然氣市場(chǎng)主要供應(yīng)商,尤其是中東歐天然氣市場(chǎng)。2011年,歐盟調(diào)查人員突擊搜查俄氣駐德國(guó)辦事處等機(jī)構(gòu),開(kāi)始對(duì)俄氣展開(kāi)反壟斷調(diào)查。
2015年,歐盟指控俄氣在波蘭、匈牙利、保加利亞、捷克、斯洛伐克、拉脫維亞、愛(ài)沙尼亞、立陶宛八個(gè)中東歐國(guó)家濫用市場(chǎng)支配地位,操控價(jià)格,打壓競(jìng)爭(zhēng),違反歐盟反壟斷法,據(jù)此歐盟可按俄氣全球營(yíng)業(yè)額的10%處以罰款,當(dāng)時(shí)輿論估算罰款額最高達(dá)100多億歐元。
24日歐盟宣布和解協(xié)議后,俄氣負(fù)責(zé)人表示“滿意”,反之立陶宛政府對(duì)歐盟未開(kāi)出巨額罰單表示“遺憾”;歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)的委員韋斯塔格則稱,此案并非針對(duì)俄氣這類的企業(yè)巨頭,而是要為歐盟消費(fèi)者和企業(yè)爭(zhēng)取最大利益。
觀察人士表示,現(xiàn)時(shí)歐盟內(nèi)部彌漫反俄情緒,俄氣最終與歐盟和解可謂取得“勝利”。與之相比,去年6月和今年1月,歐盟援引反壟斷法先后對(duì)谷歌公司和高通公司處以24億歐元和近10億歐元罰款。

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