山東省濟寧市不斷加大監管力度，積極改善轄區水環境質量。圖為濟寧市環保局局長許偉(前右一)現場查看濟寧市污水處理廠出水水質。 

山東省微山縣持續改善流域水質，不斷提升河湖環境面貌，引來眾多鳥類筑巢繁衍。

“全市PM2.5年均濃度同比下降23.3%，改善幅度位居全省第一位，全面完成國家大氣考核目標任務;南四湖流域水環境質量連續15年改善，躋身全國14個水質良好湖泊行列。”這是孔孟之鄉山東省濟寧市去年水氣環境質量改善的整體狀況。

近年來，濟寧市環保局把群眾滿意作為最高工作目標，將群眾對優良生態環境的期盼作為努力奮斗的方向，采取治污攻堅、強化執法監管、提升工作效能、加強行風建設等措施，切實解決群眾身邊的突出環境問題，加快改善生態環境質量，人民群眾的滿意度和參與度顯著提升。

打好治污攻堅戰 水氣質量雙改善

濟寧市成立由市委、市政府主要領導任“雙組長”的生態建設領導小組，劃分了24條由市級領導擔綱主抓的工作線，科學精準施策，全力打好污染防治攻堅戰。

經過集中整治，濟寧市176臺10蒸噸以上燃煤機組全部完成超低排放改造任務，取締改造燃煤小鍋爐6006臺，完成氣代煤電代煤6萬戶;全市377座高速公路、國道、省道沿線加油站全部按要求銷售車用尿素，760座加油站完成三次油氣回收改造任務;全市2069家“散亂污”企業全部清零;關閉搬遷禁養區內畜禽養殖場(戶)7222家;對10家重點企業實施清潔化改造;120家重點排水企業均安裝在線監控并實現達標排放;城市污水集中處理率達到96%以上;新建人工濕地水質凈化工程3處，全市修復及建設人工濕地已達52處、30萬畝。

強有力的治污措施換來的是環境質量的改善。據統計，2017年，濟寧市PM2.5年均濃度為56微克/立方米，位居全省第五位，比去年同期下降23.3%，改善幅度位居全省第一位，較2013年的121微克/立方米下降65微克/立方米，降幅達到53.7%，全面完成了國家大氣考核下達的63微克/立方米目標任務，位居京津冀傳輸通道城市第一位。

在水環境方面，濟寧市18個國控斷面主要污染物高錳酸鹽指數均值為5.21mg/L、氨氮均值為0.325mg/L、總磷均值為0.099mg/L，達到國家規劃水質目標。南四湖流域水環境質量已連續15年得到改善，躋身全國14個水質良好湖泊行列。

看到身邊的環境有了明顯變化，濟寧市民紛紛在微信朋友圈曬藍天碧水、曬美好生活。

一分耕耘一分收獲，濟寧市環保局今年被人力資源和社會保障部、原環境保護部聯合授予全國環保系統先進集體榮譽稱號。

解決群眾身邊事 多渠道搭建“連心橋”

為做好環境信訪工作，濟寧市環保局實行局長總負責、分管局長具體負責、相關業務部門落實辦理的工作責任制，確保群眾反映的環境問題能給予圓滿答復和快速處理。

濟寧市環保局連續多年在“六五”環境日期間，舉辦面對面環保大接訪活動，設立群眾投訴臺、環保咨詢臺，公開接受社會各界對環境問題的咨詢、投訴和對環保工作的意見、建議。

為優質高效辦理信訪案件，濟寧市環保局以各級環保督察、強化督查為契機，實行“一案三交”，將案件同時移交有關縣市區、市直部門、紀委監察機關進行調查處理，要求重點交辦案件，各縣市區黨委或政府主要負責人必須親自到現場進行核實;其他案件由縣市區分管負責人親自進行現場核實。

圍繞信訪問題整改，濟寧市環保局切實做到“七個不放過”，即具體問題整改不到位不放過、沒有舉一反三組織整改不放過、問題解決不徹底不放過、處罰問責不到位不放過、環保長效機制建設不落實不放過、環境質量不改善不放過、群眾不滿意不放過。中央環保督察組在對山東省委、省政府的反饋報告中專門對濟寧市提出表揚。

濟寧市環保局借助政風行風熱線、陽光政務熱線、市政府門戶網站“在線訪談”、微博微信平臺，搭建環保部門與人民群眾溝通的橋梁，認真傾聽群眾對環境問題的投訴及環保工作建議。通過在線交流活動，既宣傳了環境法規政策，也拉近了環保部門與人民群眾的距離。

濟寧市環保局堅持敞開大門主動接受群眾監督，舉辦環保開放日、群眾監督進機關活動。對黨建工作、履職情況、文明執法、服務態度、廉潔自律等7項內容進行問卷調查，虛心聽取群眾評議團反饋意見建議并認真整改。以創建機關黨建品牌、人民示范滿意單位、省級文明單位等品牌創建工作為抓手，大力弘揚“團結協作、迎難而上、奮勇拼搏、爭創一流”的濟寧環保精神，爭做服務發展、服務群眾的表率，努力建設一支人民群眾最信任、最擁護、最喜愛的生態環保隊伍。

嚴格執法熱情服務

加快推進綠色發展

為妥善處理執法與服務的關系，濟寧市環保局既嚴格依法辦事，又堅持服務為先，把管理和執法寓于服務之中。

濟寧市環保局對違法排污嚴管重罰，筑牢綠色發展防線，堅持以“找問題、堵漏洞、補短板”為原則，分行業、分類別對重點區域、重點行業開展環保專項行動，逐個補齊環境監管短板。今年以來，全市共查處環境違法案件540件，罰款2033萬元，移交公安機關17件，行政、刑事拘留29人。

為加大監管力度，濟寧市環保局組織開展“地毯式”環境執法檢查活動，抽調60名環境執法骨干人員組成12個檢查組對全市工業企業進行全面檢查，按照“鎮不漏村、村不漏企、企不漏項”的原則，12個檢查組對濟寧市156個鄉鎮及所屬村居進行為期3個月的交叉大排查、大執法、大整改。

在環境執法過程中，濟寧市環保局兼顧環保與民生，對問題企業以“治病”整改為主，開出“環保藥方”限期整改;對限期整改到位的，不再進行經濟處罰，避免“一關了之、一拆了之”等“一刀切”措施。這一舉措得到大部分企業主的支持和擁護，推進了地方經濟綠色發展。

為提升監管水平，濟寧市環保局積極探索“互聯網+環保”新路徑，與中興通訊、清華大學簽訂合作協議，投入2.4億元建設智慧環境監管平臺，在線下設立縣級環境監管網格14個、鄉鎮網格162個，配備專職網格員918名，實現了“線上千里眼監控、線下網格員聯動”，確保監管全覆蓋、問題早發現、違法早處置。

在審批服務方面，濟寧市環保局以流程最簡、效率最高為標準，全方位優化辦事程序，要求所有審批事項進入審批中心，實行一個窗口對外、一門受理、一次辦結，市環保局行政許可科多次被評為“紅旗服務窗口”，多次被市直機關工委評為“共產黨員模范先鋒崗”。