主持人：

本報記者 吳春燕 本報見習(xí)記者 王忠耀

嘉 賓：

廣東省肇慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長 單洪輝

廣東省社科院副研究員 郭軍

廣東省德慶縣回龍鎮(zhèn)主任科員 李珍

生態(tài)宜居是黨的十九大報告中提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求之一，但當(dāng)前在不少農(nóng)村地區(qū)，“垃圾圍村”已經(jīng)成為不能回避的現(xiàn)實。如何妥善解決好農(nóng)村垃圾處理問題，當(dāng)前農(nóng)村垃圾處理工作還面臨哪些困境?記者邀請了廣東省肇慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長單洪輝、廣東省社科院副研究員郭軍、廣東省德慶縣回龍鎮(zhèn)主任科員李珍共同對話，建言獻策。

如何從源頭上減少垃圾污染

主持人：如何引導(dǎo)村民積極響應(yīng)垃圾分類和處理?

李珍：農(nóng)村垃圾處理說難不難，說容易也不容易。我們這里很多村子在采用了科學(xué)的處理方法后，村容村貌大有改善。但依然有一些村子因為觀念沒有轉(zhuǎn)變過來，思想上不夠重視，工作沒有跟上。

郭軍：我認為應(yīng)當(dāng)把對村民的觀念引導(dǎo)放在首位。充分利用村廣播、宣傳欄等開展多種形式宣傳教育活動，中小學(xué)校開設(shè)環(huán)衛(wèi)常識課，大力宣傳科學(xué)、衛(wèi)生、環(huán)保方面的知識，宣傳環(huán)境保護的現(xiàn)實意義，宣傳垃圾污染的危害性，宣傳倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)、促進廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，培養(yǎng)環(huán)衛(wèi)意識和新公德觀念，引導(dǎo)垃圾分類、妥帖處理、不亂投亂放的行為，并改變不良的生活習(xí)慣，從而從源頭上減少垃圾的污染。當(dāng)然，農(nóng)村公共服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要同步跟上。“垃圾圍村”從表面上看，是村民環(huán)境衛(wèi)生觀念、環(huán)保意識的養(yǎng)成趕不上物質(zhì)生活改善的速度，垃圾處理硬件設(shè)施趕不上垃圾生產(chǎn)的規(guī)模和速度。從深層次上說，則說明農(nóng)村公共服務(wù)體系和社會治理水平還存在明顯的短板。

觀念改變與制度建設(shè)如何同步

主持人：除了提高垃圾分類處理的技術(shù)手段，如何從制度保障方面推進農(nóng)村垃圾處理?

郭軍：我認為相關(guān)制度建設(shè)首先應(yīng)做到嚴格監(jiān)管，長效治理。農(nóng)村垃圾處理和環(huán)境整治工作在有力措施的推動下，短期內(nèi)實現(xiàn)情況改善也許不難，但如何讓農(nóng)村垃圾處理工作能夠進入長效治理和良性循環(huán)的軌道，對于地方政府而言是一個考驗。因此，要在環(huán)境的監(jiān)督管理體系上實現(xiàn)“全網(wǎng)覆蓋”，建立縣、鎮(zhèn)、村三級管理，夯實農(nóng)村環(huán)境保護工作基礎(chǔ)。同時，建立完善環(huán)境問題監(jiān)管臺賬，對于上級督查、媒體曝光、群眾投訴、自行檢查所發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，實行限期整改，限期銷號。另外，建立每月對各鎮(zhèn)街農(nóng)村環(huán)境常態(tài)化明察暗訪機制，并將明察暗訪評比結(jié)果納入年度考核，建立通報制度，及時督促整改，嚴肅追究問責(zé)。

單洪輝：打造標桿，以村帶村也十分重要。農(nóng)村陋習(xí)根深蒂固，本質(zhì)上是因為文明新風(fēng)在農(nóng)村還不能形成氣候，力量還不夠強大，否則農(nóng)村陋習(xí)就不會有存在的空間。因此，農(nóng)村垃圾處理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，關(guān)鍵還需要發(fā)揮榜樣的力量，通過榜樣的引領(lǐng)作用，讓農(nóng)村吹遍文明新風(fēng)，以村帶村。與此同時，地方政府要重點扶持在垃圾處理方面做得好的示范村落，給予教育、就醫(yī)、就業(yè)等多方面“特殊”獎勵政策，讓村民看到美麗新農(nóng)村建設(shè)所帶來的更多的實實在在的“好處”，從而更加主動地參與到這項工作中來。我認為只有這樣，農(nóng)村垃圾處理才能收到事半功倍的效果。

垃圾處理還要克服哪些困難

主持人：當(dāng)前農(nóng)村垃圾處理工作還面臨哪些挑戰(zhàn)?

單洪輝：主要困難還是縣區(qū)政府財力有限，投入不足。目前，肇慶市農(nóng)村生活垃圾運營管理，主要資金大部分來自政府投入支持，但肇慶山區(qū)縣多，運營成本相對來說比較高，僅靠政府資金支出，難以保障長效機制有效維持。因此，充分利用鄉(xiāng)賢、市場投入、村民一事一議籌集農(nóng)村生活垃圾處理經(jīng)費，是破解當(dāng)前資金緊缺的重大突破口。

李珍：由于宣傳教育引導(dǎo)不夠深入，群眾知曉度、參與度還不夠高。在很多偏遠鄉(xiāng)村，部分村民對垃圾處理工作仍然存在不理解、不支持的情況，導(dǎo)致工作難以推進，這也是我們基層政府在下一階段努力的主要方向。