近年來，海寧市以全省首批清潔能源示范縣為契機(jī)，結(jié)合首批能源“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源示范項(xiàng)目和海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國家首批分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)分布式光伏發(fā)電等可再生能源規(guī)模化利用，取得顯著成效。截至目前，該市光伏裝機(jī)容量達(dá)545兆瓦,總量居嘉興各縣(市、區(qū))首位;2016年1月起并網(wǎng)發(fā)電的中廣核海寧尖山風(fēng)電場年發(fā)電量達(dá)1億度;浙江大學(xué)國際聯(lián)合學(xué)院(海寧國際校區(qū))等地?zé)犴?xiàng)目已投入使用。

一是制定詳實(shí)有效的行動方案。出臺《海寧市推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用專項(xiàng)行動方案》，明確建設(shè)目標(biāo)，細(xì)化部門分工，將年度建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)，并建立部門聯(lián)系包干制度，加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。根據(jù)《浙江省可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》制訂《海寧市可再生能源綜合利用專項(xiàng)資金管理辦法》，及時(shí)組織列入《海寧市創(chuàng)建清潔能源示范縣實(shí)施方案》建設(shè)內(nèi)容的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)資金申報(bào)。截至目前，已召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會議3次，組織9個(gè)項(xiàng)目開展專項(xiàng)資金申報(bào)。

二是推行“零上門”的審批服務(wù)。積極踐行“最多跑一次”改革，按照簡政放權(quán)的要求，探索創(chuàng)新簡化光伏項(xiàng)目審批管理程序，方便企業(yè)及居民安裝光伏發(fā)電設(shè)施。居民安裝家庭屋頂光伏設(shè)施在屬地供電所登記后，由電力部門“替跑”到市級發(fā)改部門進(jìn)行備案;企業(yè)申報(bào)光伏投資項(xiàng)目備案由原來現(xiàn)場辦理變成依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，市級發(fā)改部門通過平臺對項(xiàng)目信息進(jìn)行在線審核，同步將項(xiàng)目信息告知企業(yè)和相關(guān)部門，大幅度縮短光伏項(xiàng)目審批時(shí)間，真正實(shí)現(xiàn)“零上門”。截至目前，已實(shí)現(xiàn)家庭屋頂光伏“替跑”備案4483個(gè)，企業(yè)光伏投資項(xiàng)目“零上門”備案247個(gè)。

三是實(shí)行分門別類的補(bǔ)貼政策。在國家和省補(bǔ)助基礎(chǔ)之上對光伏投資企業(yè)按發(fā)電量進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)助，2014和2015年并網(wǎng)的分布式光伏項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為每千瓦時(shí)0.35元和0.2元，補(bǔ)貼期限至2018年底;2016-2018年并網(wǎng)的分布式光伏項(xiàng)目實(shí)行規(guī)模管控及競爭性分配，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.1元，補(bǔ)助期限為三年。與此同時(shí)，對屋頂資源提供企業(yè)按照裝機(jī)容量給予一次性獎勵，對村集體經(jīng)濟(jì)利用村級物業(yè)屋頂投資建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目給予連續(xù)三年每千瓦時(shí)0.2元電量補(bǔ)貼。2015年以來，海寧市累計(jì)發(fā)放市級光伏補(bǔ)助資金超2億元，涉及對象超百家。

四是實(shí)施公平公正的競爭分配。堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、示范導(dǎo)向、公開透明、績效優(yōu)先”原則，對2016-2018年并網(wǎng)分布式光伏項(xiàng)目實(shí)行規(guī)模管控及競爭性分配，由市發(fā)改和市財(cái)政部門每年出臺分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目電量補(bǔ)貼競爭性分配實(shí)施方案，明確競爭性分配評分標(biāo)準(zhǔn)，再由市發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信、市場監(jiān)管、供電等部門根據(jù)各自職責(zé)分別從企業(yè)業(yè)績、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目質(zhì)量和項(xiàng)目管理等方面對申請補(bǔ)助項(xiàng)目按照評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，最終得分作為競爭性分配的依據(jù)。截至目前，全市已對浙江晶科能源6337.21KW分布式光伏項(xiàng)目、海寧茂隆10MWp分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目等28個(gè)項(xiàng)目開展競爭分配。

五是建立嚴(yán)格審計(jì)的保障機(jī)制。在光伏投資企業(yè)完成項(xiàng)目并網(wǎng)建設(shè)并遞交補(bǔ)助申請資料后，由市發(fā)改部門委托有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所對其進(jìn)行審計(jì)并按要求出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，審計(jì)報(bào)告主要包括光伏投資企業(yè)基本信息、項(xiàng)目造價(jià)、財(cái)務(wù)支出、后期運(yùn)維能力，項(xiàng)目設(shè)備投入情況以及項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)規(guī)模、方式和備案申請是否一致等信息，確保補(bǔ)助項(xiàng)目符合相關(guān)文件規(guī)定要求。截至目前，該市已對海寧京運(yùn)通50MW分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目、浙江好亞能源775kWp分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目等47個(gè)項(xiàng)目開展專項(xiàng)審計(jì)。