圖為重慶市2018年環境行政執法與應急管理暨全面從嚴治黨工作會現場。

2017年，重慶市環境行政執法總隊(以下簡稱執法總隊)堅持嚴懲重罰制度，深入推進寧靜行動，不斷規范執法行為，及時回應社會關切，切實保障環境安全，連續11年保持重特大事故的“零”記錄。

環保亮劍

行政處罰4032件，同比增加14%，罰款1.75億元

去年，執法總隊行政處罰環境案件4032件(同比增加14%)，罰款1.75億元。其中聯合公安機關立案67件、偵破74件、起訴39件(69人)，行政拘留99件(63人)，有效震懾了違法企業。

執法總隊還開展了長江經濟帶飲用水水源地執法行動、化工污染專項整治等20余項專項行動，特別在“利劍執法”行動中，集中檢查企業1359家，處罰1250件，積極探索了跨區域交叉執法、按日通報進展、“點穴式”檢查等工作模式，成為環保的“亮劍”之舉。

此外，執法總隊還聯合市發改委、人行重慶營管部、重慶銀監局建立環境信用評價制度，發布445家企業環境信用評價結果，包括22家警示企業、10家不良企業，將在行政許可、公共采購、金融支持等領域受到綜合性懲戒。

寧靜行動

治理關停各類噪聲源60個，處罰夜間施工93件

為有效整治五類噪聲問題，執法總隊聯合市公安局等10部門加大巡查、處罰和限批力度。2017年重慶市共治理關停各類噪聲源60個，處罰夜間施工93件。

執法總隊督促落實了隔聲降噪措施，建成隔聲屏3515米，建成道路降噪綠化帶146萬平方米，淘汰老舊公交車622輛，創建市級安靜居住小區33個、噪聲達標區70.9平方公里，功能區聲環境質量達標率90.6%。

執法總隊還主動牽頭，理順各部門的噪聲監管職責，加強噪聲防控能力，完善城市聲環境質量管理體系。

規范執法

移動執法系統全覆蓋，監管由人防向技防轉變

2017年6月，重慶市實現了移動執法系統全覆蓋，切實做到“執法留痕”，現場檢查和行政處罰案件實現“線上”運轉，執法效率和規范性得到有力提升。據統計，重慶市去年共開展檢查1.4萬次，制作各類執法文書1.5萬份。

重慶市還不斷擴大在線監控范圍，環境監管逐步由人防向技防轉變，監管的方位也在向“全行業、全因子”的方向轉變，在線數據傳輸有效率達到98%，在全國名列前茅。

據了解，重慶市459家企業、730個站點都安裝了在線系統(每天可接收數據約1500萬條)，全年發送超標和預警短信14.1萬條，查處3起數據造假案件。

舉報受理

通過局長接待日、領導包案、“3+N”等推動問題解決

12369舉報受理中心堅持全天人工值守，跟蹤回訪、督辦移交等措施實行標準化管理，時刻關注群眾環境訴求。經過16年的發展，已累計受理投訴50萬件，成為群眾與環保部門溝通最緊密的渠道。

2017年，共受理信訪4989件、網絡輿情2055件、電話投訴5.56萬件、微信舉報2337件，同比增加29%，交辦率和按時結案率達100%。

為解決熱點、難點問題，執法總隊通過局長接待日、領導包案、“3+N”專項治理等多種方式，推動積案和重難點問題解決。抽查回訪近1.1萬件，群眾滿意度達98.9%，有力維護了群眾的切身利益。

應急聯動

政府主導、企業主體、部門聯動、環保支撐、社會救援

為落實企業突發環境事件風險評估、預案管理、應急演練、隱患排查和治理銷號，執法總隊共編制備案風險評估報告3372個、預案4294個，整改隱患628個，開展演練40余次，有效強化了突發環境事件風險管控。

執法總隊還強化橫向、縱向的應急聯動機制，形成“政府主導、企業主體、部門聯動、環保支撐、社會救援”的處置模式，重大決策以綜合評判為前提，及時有效響應42件突發事件，保持較大及以上突發環境事件為零。

為嚴格落實追責懲戒措施，執法總隊完成了11件事件的污染損害評估，對其中4件違法行為進行處罰，其余移交安監、交通等部門處理。