圖為浙江省嘉興市環(huán)保和公安部門聯(lián)合調(diào)查現(xiàn)場。

一家印染廠私設兩路暗管，長期偷排生產(chǎn)廢水，企業(yè)負責人指使操作人員干擾在線監(jiān)控，對在線監(jiān)控水樣和時間都做出干擾。

浙江省嘉興市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊近日根據(jù)前期技術偵查掌握的線索，組織執(zhí)法人員對桐鄉(xiāng)新開源紡織有限公司進行了突擊執(zhí)法檢查，企業(yè)私設暗管偷排污水的違法行為被當場查獲。

5名責任人被采取刑事強制措施

在突擊檢查中，執(zhí)法人員當場查獲了企業(yè)偷排的證據(jù)，對企業(yè)負責人作了筆錄，采集的樣品被移送檢測機構鑒定。4月13日一早，市、縣兩級環(huán)境執(zhí)法人員再次對新開源公司現(xiàn)場勘查勘驗，查明暗管走向。在白天的環(huán)保檢查中，執(zhí)法人員又發(fā)現(xiàn)該單位存在污染源在線監(jiān)測設施弄虛作假和污水稀釋排放等逃避監(jiān)管的違法行為。

該企業(yè)是嘉興市2018年重點排污單位，2017年申領了印染企業(yè)排污許可證。

據(jù)嘉興市環(huán)境保護監(jiān)測站檢測結果，該企業(yè)4月12日深夜污水總排口廢水中化學需氧量、氨氮、總氮、苯胺、總銻均超過國家排放標準;通過暗管排放的廢水中化學需氧量、總氮、苯胺、總銻嚴重超標，含有有毒物質(zhì)。

根據(jù)《排污許可證管理辦法》，企業(yè)通過私設暗管、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的，可責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

目前，嘉興市環(huán)保局已將該案移交公安部門追究相關責任人員的刑事責任，對該單位涉嫌行政違法的行為將依法予以行政處罰。截至目前，公安部門已對該單位法人代表陸某等共計5名責任人員采取了刑事強制措施。

全力打造全省執(zhí)法最嚴城市

新環(huán)保法實施以來，嘉興市環(huán)保系統(tǒng)始終保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，查處了一批環(huán)境違法案件，有力震懾了各類環(huán)境違法行為。2017年，全市共查處環(huán)境違法案件1396起，處罰金額8591萬元，分別上升22%和14%。向公安部門移送案件121起，涉及刑事拘留111人、行政拘留17人，移送案件數(shù)和拘留總?cè)藬?shù)分別增加83%和121%。

但是有些違法企業(yè)出于經(jīng)濟利益考慮或存在僥幸心理，想方設法逃避環(huán)境監(jiān)管。嘉興市環(huán)保部門有關負責人表示，在新開源案中，該企業(yè)利用夜色的掩護，始終在半夜實施環(huán)境違法行為，在環(huán)境監(jiān)管薄弱的時間段，利用暗管偷排廢水，若不實施錯時執(zhí)法、加強全天候監(jiān)管，違法行為很難被發(fā)現(xiàn)和制止。

因此，環(huán)境監(jiān)管模式也需要不斷創(chuàng)新，根據(jù)環(huán)境違法行為的新動向，強化環(huán)境監(jiān)管工作模式，向科技要警力、用科技發(fā)現(xiàn)違法行為，對容易出現(xiàn)環(huán)境違法行為的關鍵領域和關鍵行業(yè)，在強化日常監(jiān)管的同時，必須加大聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法、錯時執(zhí)法、突擊執(zhí)法的力度，全面提升環(huán)境監(jiān)管能力。同時，要強化宣傳，暢通群眾信訪舉報的渠道，借用社會的力量，共同對環(huán)境違法行為進行有效監(jiān)管，做到人人參與環(huán)保。

2018年，全市環(huán)保系統(tǒng)將圍繞“全力打造全省執(zhí)法最嚴城市”的目標，充分運用按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送公安等剛性手段和“黑名單”、公開曝光、失信懲戒、公益訴訟等配套措施，形成更加強勁的執(zhí)法威懾力，嚴懲環(huán)境違法行為。

司法聯(lián)動無縫對接成常態(tài)

具體辦理此案的嘉興市環(huán)境監(jiān)察支隊副支隊長羊燕春和嘉興市公安局食品藥品環(huán)境犯罪偵查支隊支隊長馬燕平先后表示，在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，這家違法企業(yè)的環(huán)保責任意識淡薄，多種違法行為并存，主觀惡意排污的意圖明顯。該企業(yè)從建廠之時起就已經(jīng)私設了一根暗管，不但不改正，反而在企業(yè)設施改造時又埋了另外一根暗管，直到被環(huán)保部門抓獲現(xiàn)行。

另外，司法聯(lián)動無縫對接是成功辦案的重要環(huán)節(jié)。在此案辦理過程中，環(huán)保部門加強與司法部門的銜接配合，爭取公安機關的全力支持，在發(fā)現(xiàn)企業(yè)涉嫌污染環(huán)境的違法證據(jù)后，第一時間與公安機關取得聯(lián)系，讓公安機關配合環(huán)保部門對現(xiàn)場人員進行調(diào)查取證。同時，將涉嫌環(huán)境違法人員快速帶離現(xiàn)場分別進行看管，防止違法人員相互串供，配合環(huán)保部門在最短的時間內(nèi)對違法人員進行詢問，認定當事人的違法事實，鎖定涉嫌污染環(huán)境犯罪的事實證據(jù)，并迅速將調(diào)查認定的涉嫌污染環(huán)境犯罪案件移送公安機關，同時抄送檢察機關進行監(jiān)督，真正做到無縫對接，司法聯(lián)動機制為該案件的成功辦理奠定了基礎。