“今年一季度，二產對全社會用電增長的貢獻率為46.9%，比2017年同期、全年分別下降28.6和13.1個百分點;三產對全社會用電增長的貢獻率為25.2%，比2017年同期、全年分別提高9和3.4個百分點。”4月24日，在國家能源局舉行的例行新聞發布會上，國家能源局發展規劃司司長李福龍在介紹一季度能源形勢時表示，我國能源結構低碳轉型持續推進，傳統行業用能進一步放緩，新興產業用能較快增長。

新舊動能轉換加快

在李福龍看來，二產、三產對全社會用電增長的貢獻正在發生深刻變化，新興產業依然是用電增長的新動力。“一季度，產業轉型升級效果持續顯現，生產型服務業和生活型服務業保持良好發展態勢。高端裝備制造業、電氣機械與計算機通信、城市公共交通運輸、信息服務業等新興產業用電合計同比增長11%，高于全社會用電增速1.2個百分點。”他說。

今年一季度，全社會用電量同比增長9.8%，自2012年以來創6年來的新高。李福龍分析認為，一季度用電量快速增長的原因主要有兩個：一是宏觀經濟開局良好。一季度，全國規模以上工業增加值同比增長6.8%，與2017年同期持平;制造業PMI(采購經理指數)連續20個月位于50以上的景氣區間，非制造業商務活動指數連續7個月穩定在54%以上的較高水平。宏觀經濟穩中向好、穩中有進，拉動二產用電同比增長6.7%，增速比2017年四季度提高2.4個百分點，對全社會用電增長的貢獻率達到47%。二是前兩個月低溫天氣拉高用電需求。1、2月份全國平均氣溫比2017年同期分別低1.4℃和1.9℃，取暖負荷大幅攀升，北方地區“煤改電”力度大，取暖用電增加拉動一季度三產和居民生活用電合計同比增長16.9%，增速比2017年四季度提高10.4個百分點，對全社會用電增長的貢獻率達到52%。

細分行業用電情況，李福龍表示，一季度宏觀經濟發展、產業結構調整呈現出新的特點，高質量發展的態勢更加清晰，這主要體現在以下幾個方面：

一是用電結構進一步優化。一季度，二產用電比重為66.7%，比2017年同期、全年分別下降2.4、3.7個百分點。其中，四大高耗能行業合計用電比重為27.4%，比2017年同期、全年分別下降1.5、1.4個百分點;三產和居民生活用電比重合計為32%，比2017年同期、全年分別提高2.5、4.3個百分點，表明傳統耗能行業用電需求下降，服務業和居民消費升級帶來的用電需求持續增加。

二是用電增長新舊動能轉換提速。一季度，信息傳輸、軟件服務、汽車制造等行業用電增速均高于16%，帶動新興產業用電量同比增長11%，持續35個月高于全社會用電增速;四大高耗能行業用電同比增長4.8%，連續13個月低于全社會用電增速，表明傳統行業用電增長力度減弱，新興產業持續引領全社會用電增長。

三是東部地區產業轉型加快。一季度，東部地區二產、三產和居民用電齊頭并進，對本地區用電增長的貢獻率分別為32%、32%和34%，基本呈“三分天下”之勢，而西部地區二產用電貢獻率接近66%，中部地區二產用電貢獻率為42%。全國二產用電增長中，西部地區貢獻了52%，東部地區貢獻了29%;而東、西部地區對全國三產用電增長的貢獻率與二產正好相反，東部地區貢獻了52%，西部地區貢獻了27%。

值得一提的是，能源新業態需要加快培育。一季度，新增電動汽車充電設施7.6萬臺，同比增長152%，3月底，全國電動汽車充電設施累計達到52萬臺，同比增長123%。

清潔電力引領能源轉型發展

在介紹一季度能源形勢時，李福龍表示清潔電力正在引領能源行業轉型發展。他說：“一季度，水、核、風、光等清潔發電合計投資同比增長18%，遠高于全部電源工程投資10.5%的增速，投資比重為66%，比2017年同期提高5.8個百分點。清潔電力新增裝機比重達74%，比2017年同期提高26個百分點。”

無獨有偶，一季度我國可再生能源的發展情況同樣令人振奮。國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創軍在介紹一季度可再生能源并網運行情況時說：“2018年一季度以來，在2017年可再生能源并網運行有較大改善的基礎上，能源局協調相關企業，積極采取措施，使棄水、棄風、棄光率進一步下降，與2017年同期相比，均出現較大幅度的降低。”

一方面，可再生能源裝機規模持續擴大。截至一季度末，我國可再生能源發電裝機達到6.66億千瓦，一季度新增1535萬千瓦;其中，水電裝機3.42億千瓦、風電裝機1.68億千瓦、光伏發電裝機1.4億千瓦、生物質發電裝機1575萬千瓦，一季度新增分別為77萬千瓦、394萬千瓦、965萬千瓦和99萬千瓦。可再生能源發電裝機約占全部電力裝機的36.9%，比2017年末提高了0.3個百分點，可再生能源占比進一步提高。

另一方面，可再生能源利用水平顯著提高。一季度，國家發展改革委、國家能源局專門組織召開清潔能源消納會議，研究提高清潔能源消納問題。一季度，可再生能源發電量達3442億千瓦時，同比增長14%;可再生能源發電量占全部發電量的22%，同比上升1.4個百分點。一季度，全國基本無棄水;棄風電量91億千瓦時，棄風率8.5%，同比下降8個百分點;棄光電量16.2億千瓦時，棄光率4.3%，同比下降5.4個百分點。

李創軍在介紹風電并網運行情況時表示，一季度，全國風電新增裝機394萬千瓦，繼續保持平穩增長勢頭，中東部和南方地區占比超過50%，風電開發布局持續優化，新增裝機較大的省份是青海、河南、寧夏和江西，分別為75萬千瓦、54.6萬千瓦、34.76萬千瓦和30.8萬千瓦。一季度末，全國風電累計裝機1.68億千瓦，其中中東部和南方地區占26.2%，“三北”地區占73.8%。同時，一季度光伏發電市場整體發展形勢向好，呈現所謂“雙升”：一是裝機增長，光伏發電新增裝機965萬千瓦，同比增長22%;二是發電量增長，光伏發電量351億千瓦時，同比增長64%;

對于人們關心的“棄風”“棄光”問題，李創軍作了詳細介紹，他說：“一季度，全國風電發電量979億千瓦時，同比增長39.4%;全國風電平均利用小時數592小時，同比大幅增加124小時;平均利用小時數較高的地區為華南地區703小時，華東地區701小時，其中云南904小時、福建809小時、四川765小時。一季度，棄風率進一步降低。大部分棄風限電嚴重地區的形勢均有所好轉，其中吉林棄風率下降35.5個百分點，黑龍江棄風率下降27.8個百分點，山西、遼寧、蒙東、甘肅、新疆、天津棄風率下降超過10個百分點，全國18個省份棄風率同比下降。”

對于“棄光”，李創軍則用了“雙降”一詞來描述：一是棄光電量下降，棄光電量16.2億千瓦時，同比下降30%;二是棄光率下降，棄光率4.3%，同比下降5.4個百分點。“棄光主要集中在新疆和甘肅，其中，新疆(不含兵團)棄光電量6.16億千瓦時，棄光率21%，同比下降18.6個百分點;甘肅棄光電量2.45億千瓦時，棄光率10%，同比下降8.8個百分點。”他說。

光伏發展要從各地實際出發

近年來，通過全行業的共同努力，我國光伏發電發展取得了舉世矚目的成就。據李創軍介紹，我國光伏發電新增裝機連續5年全球第一，累計裝機規模已連續3年位居全球第一。目前，我國光伏發電發展的重點已經從提高規模轉到提質增效、推進技術進步上來，李創軍表示，要把更多的精力放到推進技術進步、降低發電成本、減少補貼依賴上，從嚴控制發電規模，提高光伏發電運行質量，推動行業有序發展、高質量發展。

據悉，今年光伏發電建設將繼續組織好領跑基地建設。2017年國家能源局組織開展了第三批光伏領跑基地建設，共安排10個應用領跑基地、3個技術領跑基地，總計650萬千瓦。目前，10個應用領跑基地企業優選工作已經接近尾聲，3個技術領跑基地企業優選工作已經全面啟動。按計劃2018年預計投產500萬千瓦。下半年國家能源局將適時啟動新一期光伏應用領跑基地建設。

近年來分布式光伏發展迅速，已經成為光伏發展的一支重要力量，2018年擬安排1000萬千瓦規模用于分布式光伏建設。李創軍強調要推進分布式光伏健康發展，他說：“各地光伏發展一定要從當地實際出發，嚴格執行國家相關政策要求，不得自行擴大需要國家補貼的建設規模，對于擅自擴大規模和未批先建、先建先得的項目，不納入國家補貼范圍。為更好推動光伏產業技術進步，實現行業健康有序發展，國家能源局還將會同國家價格主管部門進一步完善光伏發電電價機制，進一步加快光伏發電電價退坡速度，進一步降低光伏發電補貼依賴。”