近日，世界衛(wèi)生組織發(fā)布了最新的全球空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)報告。報告指出，全球每年約有700萬人死于空氣污染(主要來自發(fā)展中國家)。同時，世界范圍內(nèi)貧富國家面臨的空氣污染差距不斷擴大。

報告中的區(qū)域歷史數(shù)據(jù)指出，2010年至2016年間，美洲超過57%的城市和歐洲超過61%的城市PM10和PM2.5顆粒物濃度出現(xiàn)下降。但其他地區(qū)的總體趨勢卻在惡化，其中南亞和東南亞程度最為嚴重，70%以上的城市空氣質(zhì)量惡化。

對此，世界衛(wèi)生組織總干事特德羅斯·阿達諾姆·蓋布雷耶蘇斯(Tedros Adhanom Ghebreyesus)博士表示，“空氣污染對所有人都是威脅，但最貧窮和邊緣化的人首當其沖。超過30億人(大多數(shù)為婦女和兒童)每天仍在家中使用污染性的爐灶和燃料，呼吸著致命的煙霧。”

空氣污染是全人類面臨的健康，甚至是生存威脅，但空氣污染問題也存在貧富差距，這在此次報告之前就已經(jīng)受到了關注。

《大霧霾：倫敦中世紀以來的空氣污染史》中，作者彼得·布林布爾科姆就指出，面對空氣污染，貧困人口顯得更加脆弱，與經(jīng)濟條件好的人相比，他們遭受的威脅更大。

空氣污染的貧富差距來源是多方面的，其中經(jīng)濟水平是主要因素。一些貧困家庭室內(nèi)取暖仍以污染性的煤、灶為主，相當于直接吸入致命性的煙霧。此外，在應對污染的空氣環(huán)境時，貧困家庭也更難支付凈化器、新風系統(tǒng)，甚至是口罩等凈化設備。

除物質(zhì)條件外，主觀意識也會造成這種差距。在溫飽成為家庭主要矛盾時，人們對提高生活質(zhì)量的關注就比較少。“與他們對空氣污染的關心相比，居住在市區(qū)的窮苦人對于自己的直接經(jīng)濟問題的關心或許還是遠遠超過前者。”(彼得·布林布爾科姆)甚至有些人對空氣污染的危害認識不足，以至于暴露在污染的空氣中而不自知。

人們常說，公平就像“空氣、時間和水”，人人都需要。讓人心痛的是，“空氣和水”已經(jīng)不再是對任何人都公平了。這種不平等，是一國之內(nèi)的問題，同時也是個國際問題。

過去許多發(fā)達國家的污染治理，是以一種以鄰為壑的方式，將污染直接轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。后者為了快速脫貧致富，有時甚至樂于接受這種轉(zhuǎn)移，因為從表面上看來，這種轉(zhuǎn)移既引進了外資，又帶來了“高新技術”，似乎有好處。這既是發(fā)展中國家的意識問題，也是發(fā)達國家的認識問題。因為無論現(xiàn)實情況下污染是如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的，環(huán)境污染總有無法轉(zhuǎn)移的一天。

從這個角度來說，包括空氣治理在內(nèi)的環(huán)境污染治理就是關乎社會公平、甚至是國際公平的大問題。正如特德羅斯·阿達諾姆·蓋布雷耶蘇斯所說，“如果我們不對空氣污染采取緊急行動，我們永遠不會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”同樣，如果我們不對污染問題采取行動，我們就永遠不會實現(xiàn)真正的公平。