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發展共享單車謹防固廢污染

2018-05-02 15:22:14 中國環境報  點擊量: 評論 (0)
由于特定的盈利模式,共享單車企業需要投入大量共享單車搶占市場份額。

2018年3月,ofo獲得融資8.66億美元。4月,美團以37億美元全資收購摩拜。同時,哈羅單車完成以螞蟻金服、復星為主投資方的新一輪近7億美元融資。

由于特定的盈利模式,共享單車企業需要投入大量共享單車搶占市場份額。蜂擁而上的企業開始了對城市的搶占。但在社會生活中,人們日益被共享單車所產生的社會問題所困擾。比如,“僵尸車”、故障車亂丟亂棄,隨意堆積占用公共資源。北京、上海、廣州等地許多小區實行了共享單車禁入制度,以期保障小區內良好的環境和秩序。2017年6月以來,悟空單車、酷騎單車等企業紛紛退出共享單車行業,其投放的車輛處理變得更加困難。

筆者認為,對于共享單車固體廢物污染問題,地方政府應當用激勵和懲罰并舉的政策引導企業實施生產者責任延伸制度,履行回收責任。我國《固體廢物污染環境防治法》第8條可以視為對生產者責任延伸制度的原則性規定,2016年12月,《國務院辦公廳關于印發生產者責任延伸制度推行方案的通知》明確提出生產者責任延伸制度,將生產者的資源環境責任延伸至產品的全生命周期。共享單車環境責任的承擔主體應當是其生產者。例如,四川省成都市實行的共享單車服務質量信譽考核,對故障車輛回收管理、停放秩序管理、維修保養人員等量化評分,考核結果作為獎懲運營企業的重要依據,督促運營企業落實責任。

此外,“三化”原則是防治固體廢物污染環境的基本原則,即對固體廢物采取減量化、資源化和無害化處理。目前,北京、上海等地紛紛禁止共享單車新增投放,進行“瘦身”。同時,委托第三方專業機構對城市交通進行調研,確定最佳數量,對現有單車進行減量化處理。同時需要注意加強政府監督,杜絕運營企業頂風投放,故意“做舊”投放。

要引導企業完善區域調動,優化區域資源的分配,將飽和地區的冗余車輛轉化為稀缺地區的優勢資源,延長單車的有效使用周期,促進其資源化。針對共享單車亂停亂放、堆積如山的亂象,應當制定相應規范,完善維修調度人員與城市實際投放車輛之間的比例,運營企業的維修調度規章制度應當接受地方政府監督指導。

若要真正實現共享單車運行企業所宣傳的綠色環保目標,還須運營者積極承擔生產者責任,優化設計、生產、投放、回收等產品利用全過程管理,制定“三化”處理方案,尋求優勢行業互補合作,在促進資源優化配置等方面做出進一步努力。

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責任編輯:任我行

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