省長、村長，都是河長。自2013年底在全國率先在全省層面實施河長制以來，目前浙江省已基本形成省、市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村五級河長全覆蓋，5.7萬余名河長聯(lián)手共護一方清水。

日前，為進一步細化明確河長、湖長設置要求，建立規(guī)范的河長、湖長體系，浙江省又制定出臺了《浙江省河(湖)長設置規(guī)則(試行)》(以下簡稱《規(guī)則》)，加快推進全省河(湖)長制法制化、標準化、信息化的步伐。

明確體系框架，規(guī)范河(湖)長設置

《規(guī)則》首先明確了河(湖)長體系的總體框架，就是要秉承“橫向到邊、縱向到底”的宗旨，在全省搭建完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長體系，并將湖長體系納入其中統(tǒng)一管理，包括全省所有湖泊、水庫，名稱統(tǒng)一為“湖長”。

另外，要按照“黨政同責”的原則，全省各級黨委和政府主要負責同志均要擔任總河長，即雙總河長，并由同級黨委、人大、政府、政協(xié)負責同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以上河(湖)長，由村級負責同志擔任村級河長，由所在河流的河長擔任湖泊(水庫)湖長。其中，湖泊(水庫)湖長也可單獨設置，而且各級總河長對本行政區(qū)湖庫管理保護要負總責。

河(湖)長體系的總體框架定了，對于河長、湖長具體如何設置，《規(guī)則》指出，跨設區(qū)市的錢塘江、甌江、苕溪、運河、曹娥江、飛云江等6條河道干流最高層級河長由省級負責同志擔任。千島湖(新安江水庫)和仙霞湖(湖南鎮(zhèn)水庫)最高層級湖長由錢塘江省級河長擔任。太湖(浙江省境內)最高層級湖長由苕溪省級河長擔任。

除了這6條河和3個湖泊(水庫)之外，設區(qū)市負責同志原則上要擔任本地其他省級河道、市級河道和河道治理問題特別突出、功能特別重要、跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域縣級河道的最高層級河長，以及本地跨省其他湖泊(水庫)、跨縣級行政區(qū)域重點湖泊(水庫)和設區(qū)市域內水面面積1平方公里及以上湖泊、大型水庫、市直管湖泊(水庫)的最高層級湖長。

縣(市、區(qū))負責同志原則上要擔任本地不跨縣(市、區(qū))縣級河道和河道治理問題特別突出、功能特別重要、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域河道的最高層級河長，以及本地跨縣級行政區(qū)域其他湖泊(水庫)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)湖泊(水庫)和縣域內水面面積0.5平方公里及以上湖泊、中型水庫、縣直管湖泊(水庫)的最高層級湖長。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責同志原則上要擔任本地河道治理問題特別突出、功能特別重要和跨行政村河道的最高層級河長，以及本地其他湖泊(水庫)的最高層級湖長。

 推動河(湖)長網格化、全覆蓋

除了規(guī)定最高層級河(湖)長的設置規(guī)范，《規(guī)則》還進一步說明，要在最高層級河(湖)長確定后，根據(jù)河道所流經行政區(qū)域和湖泊(水庫)所在行政區(qū)域，分級、分段、分區(qū)設立各級河長、湖長，直至村級，并且農村小河道也可以村為單位設立片區(qū)河長，切實形成河(湖)長的網格化、全覆蓋。

就河(湖)長設置后的公布和調整，《規(guī)則》強調，各相關部門和各地政府要向社會公布各級河(湖)長名單，同時在水域沿岸顯要位置設立河(湖)長公示牌。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上河(湖)長必須在當?shù)卣W站或其他公眾媒體上予以公布。如發(fā)生河(湖)長人事變動，相關部門和屬地政府應在7個工作日內完成新老河(湖)長的工作交接，并及時更新媒體、信息化管理平臺和公示牌上的信息。