為推進(jìn)綠色金融，上海證券交易所于4月25日晚發(fā)布了《上海證券交易所服務(wù)綠色發(fā)展 推進(jìn)綠色金融愿景與行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》。

從內(nèi)容上看，《計(jì)劃》包含制定背景、目標(biāo)與原則、行動(dòng)方案三個(gè)部分，行動(dòng)方案則從推動(dòng)股票市場(chǎng)支持綠色發(fā)展、積極發(fā)展綠色債券、大力推進(jìn)綠色投資、深化綠色金融國(guó)際合作，以及加強(qiáng)綠色金融研究和宣傳5個(gè)方面介紹了推進(jìn)工作路徑。

其中提到，上證所將研究明確綠色企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，把符合標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)納入“新藍(lán)籌”企業(yè)名單;開(kāi)發(fā)綠色證券指數(shù)及相關(guān)產(chǎn)品;將綠色證券優(yōu)先納入資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放和互聯(lián)互通領(lǐng)域等。

具體來(lái)看，行動(dòng)方案總計(jì)包括14項(xiàng)舉措。

在推動(dòng)股票市場(chǎng)支持綠色發(fā)展方面，上證所提出兩項(xiàng)措施：

第一，加強(qiáng)對(duì)綠色企業(yè)上市的支持和服務(wù)力度。研究明確綠色企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，將符合標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)納入“新藍(lán)籌”企業(yè)名單，做好精細(xì)化服務(wù)。加強(qiáng)與綠色金融改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)、重點(diǎn)綠色企業(yè)的對(duì)接和服務(wù)，組織開(kāi)展相關(guān)宣傳與培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持符合條件的綠色企業(yè)在本所上市融資、再融資和并購(gòu)重組。

第二，強(qiáng)化上市公司環(huán)境信息披露。配合證監(jiān)會(huì)逐步建立和完善上市公司強(qiáng)制性環(huán)境信息披露制度，進(jìn)一步規(guī)范上市公司在支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用等方面的信息披露內(nèi)容和要求，研究建立具有針對(duì)性的分行業(yè)評(píng)估指標(biāo)和信息披露框架，提高環(huán)境信息披露的有效性和可比性。加強(qiáng)上市公司環(huán)境信息披露一線監(jiān)管，發(fā)展上市公司環(huán)境信息披露良好實(shí)踐，對(duì)未按規(guī)則要求披露環(huán)境信息的上市公司，加大自律監(jiān)管力度。在積極發(fā)展綠色債券方面，上證所提出四點(diǎn)，包括進(jìn)一步發(fā)展綠色債券、發(fā)展綠色資產(chǎn)支持證券、降低綠色債券和綠色資產(chǎn)支持證券融資成本、加強(qiáng)一線監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理。

在大力推進(jìn)綠色投資方面，也有三項(xiàng)具體措施。

一是開(kāi)發(fā)綠色證券指數(shù)及相關(guān)產(chǎn)品。鼓勵(lì)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立跟蹤綠色證券指數(shù)的ETF 產(chǎn)品和其他多樣化的綠色基金產(chǎn)品。二是引導(dǎo)投資者投資本所綠色金融產(chǎn)品。三是加強(qiáng)綠色金融產(chǎn)品的信息展示和研究分析。鼓勵(lì)和引導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)綠色金融產(chǎn)品信息采集和分析，提供有價(jià)值的綠色投資研究報(bào)告。

在深化綠色金融國(guó)際合作方面，上證所提出，要積極參與相關(guān)國(guó)際組織的綠色金融發(fā)展工作，加強(qiáng)與境外交易所綠色金融雙邊交流與合作。

此外，《計(jì)劃》還提到，將推進(jìn)綠色證券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。將綠色證券優(yōu)先納入資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放和互聯(lián)互通領(lǐng)域。支持符合條件的境內(nèi)綠色企業(yè)在中歐國(guó)際交易所試點(diǎn)發(fā)行D股，支持境外機(jī)構(gòu)特別是“一帶一路” 沿線國(guó)家政府、優(yōu)質(zhì)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在本所發(fā)行綠色熊貓債券。 鼓勵(lì)和引導(dǎo)境外機(jī)構(gòu)投資者通過(guò)滬港通、QFII、RQFII等渠道投資本所綠色金融產(chǎn)品。

最后一個(gè)工作方向是加強(qiáng)綠色金融研究和宣傳。具體包括深入開(kāi)展綠色金融研究和統(tǒng)計(jì)，以及加強(qiáng)綠色金融宣傳與培訓(xùn)。

所謂綠色金融，是指支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即對(duì)環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項(xiàng)目投融資、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理等所提供的金融服務(wù)。

近期，監(jiān)管層不止一次針對(duì)綠色金融進(jìn)行發(fā)聲。

不久前的4月21日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席方星海在出席“2018中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)年會(huì)”時(shí)，也提到了資本市場(chǎng)支持綠色金融發(fā)展的話題。

方星海表示，近年來(lái)我國(guó)綠色金融呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，金融領(lǐng)域要跟上生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)綠色金融更快發(fā)展。自2016年8月中國(guó)人民銀行聯(lián)合證監(jiān)會(huì)等七部委發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)，各項(xiàng)措施正有序推進(jìn)。浙江、江西、廣東、貴州、新疆五省區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)工作各具特色，穩(wěn)步推進(jìn);綠色債券發(fā)行規(guī)模連續(xù)兩年位居全球前列;綠色信貸、綠色指數(shù)、綠色基金、綠色評(píng)級(jí)等綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新研究等推進(jìn)工作均取得較好成績(jī);我國(guó)金融機(jī)構(gòu)與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)及其他機(jī)構(gòu)的綠色金融合作逐步加強(qiáng)。

而上證所的《計(jì)劃》推出，無(wú)疑是從資本市場(chǎng)角度，為綠色金融的發(fā)展確立了綱領(lǐng)性的工作路徑。

據(jù)上證所介紹，今年上證所在綠色金融的發(fā)展上取得了不小成績(jī)。

一是推動(dòng)股票市場(chǎng)支持綠色發(fā)展。上證所積極支持綠色企業(yè)上市融資， 近兩年新增節(jié)能環(huán)保、新能源和新能源汽車等綠色行業(yè)的上市公司25家。2016年，滬市有475家上市公司披露了社會(huì)責(zé)任報(bào)告，環(huán)境信息披露質(zhì)量不斷提高。

二是大力發(fā)展綠色債券。2016年，上證所發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展綠色公司債券試點(diǎn)的通知》，正式啟動(dòng)綠色公司債券試點(diǎn)工作，為綠色公司債券發(fā)行上市設(shè)立“綠色通道”。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，上證所累計(jì)上市掛牌各類綠色債券及綠色資產(chǎn)支持證券約900億元。

三是積極開(kāi)發(fā)綠色證券指數(shù)和基金產(chǎn)品。截至目前，上證所聯(lián)合中證指數(shù)有限公司及其他機(jī)構(gòu)已發(fā)布上證180碳效率指數(shù)、上證綠色公司債券指數(shù)等27只綠色證券指數(shù)，并上市了3只綠色主題的ETF產(chǎn)品。3只ETF產(chǎn)品分別為交銀180治理ETF、建信上證社會(huì)責(zé)任ETF和廣發(fā)中證環(huán)保產(chǎn)業(yè)ETF，截至2017年底，規(guī)模合計(jì)約8億元。

四是加強(qiáng)綠色金融國(guó)際合作。上證所已經(jīng)加入了聯(lián)合國(guó)可持續(xù)證券交易所倡議， 成為國(guó)際“綠色債券原則”觀察員，積極參與國(guó)際綠色金融領(lǐng)域 相關(guān)政策和規(guī)則的研究制定及與其他交易所的交流合作。

上證所表示，將在系統(tǒng)性行動(dòng)指南的指導(dǎo)下，秉承至誠(chéng)至公、全球融通之價(jià)值理念，為我國(guó)綠色金融體系構(gòu)建和我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的偉大進(jìn)程匯聚更為磅礴的資本力量。