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十一載砥礪擦亮“明珠” 太湖治理趟出新路徑

2018-04-24 13:23:07 中國(guó)環(huán)保在線(xiàn)  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
從2007年到2018年,從當(dāng)年大規(guī)模藍(lán)藻到如今水清岸綠,太湖治理已然走過(guò)11年。水韻江蘇,太湖是最具風(fēng)情的“明珠”。然而,作為我國(guó)第三大淡水湖,太湖這顆明珠曾一度黯然無(wú)光。

從2007年到2018年,從當(dāng)年大規(guī)模藍(lán)藻到如今水清岸綠,太湖治理已然走過(guò)11年。水韻江蘇,太湖是最具風(fēng)情的“明珠”。然而,作為我國(guó)第三大淡水湖,太湖這顆明珠曾一度黯然無(wú)光。由于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生產(chǎn)生活超強(qiáng)度的索取,“魚(yú)米之鄉(xiāng)”遍布工廠作坊,腰包鼓了,經(jīng)濟(jì)富了,水環(huán)境卻變差了,太湖當(dāng)年面臨著停水的困境。

10年來(lái),太湖水質(zhì)總體好于1997年以前的水平,保持穩(wěn)中向好趨勢(shì)。監(jiān)測(cè)表明,湖區(qū)整體水質(zhì)從劣Ⅴ類(lèi)提升至Ⅴ類(lèi)以上,富營(yíng)養(yǎng)化程度有所減輕,連續(xù)10年安全度夏。更為難得的是,這些變化是在蘇錫常常住人口較2007年增長(zhǎng)接近8.1%、GDP較2007年增長(zhǎng)超過(guò)135%的情況下實(shí)現(xiàn)的。這組數(shù)據(jù)顯示,太湖無(wú)錫水域總體已恢復(fù)到1997年以前的水平。

河道污染治理難,治太難上加難。從哪下手?以“確保飲用水安全、確保不發(fā)生大面積湖泛”為目標(biāo),堅(jiān)持鐵腕治污、科學(xué)治太,統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急防控與長(zhǎng)效治理。治理工作也從太湖沿岸延伸到了河浜河道,從城市污水延伸到農(nóng)村生活污水,從工業(yè)點(diǎn)源污染延伸到了農(nóng)村面源污染。搬遷沿湖居民、關(guān)停周邊污染企業(yè),一步步,用十年的時(shí)間,太湖終于有了往日的模樣。

水岸同治,綜合發(fā)力。一方面,在治理水污染的同時(shí),把目光轉(zhuǎn)向預(yù)防污染,才能實(shí)現(xiàn)水資源的良性循環(huán)。通過(guò)氮磷控制大量削減入湖污染物總量,也要加強(qiáng)湖底的清淤疏浚,消除湖內(nèi)的污染物質(zhì),增加環(huán)境容量。依靠衛(wèi)星加強(qiáng)遙感監(jiān)測(cè),形成了定時(shí)、在線(xiàn)、快速、全天候的監(jiān)測(cè)體系。但事實(shí)上,包括監(jiān)測(cè)預(yù)警、調(diào)水引流、生態(tài)清淤等治水專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),已經(jīng)從過(guò)去的應(yīng)急措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)機(jī)制。

另一方面,在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù),面對(duì)太湖保護(hù)與發(fā)展這個(gè)難題,沿太湖地區(qū)一直在探索。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),江蘇還以減少落后化工產(chǎn)能為突破口,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)停化工企業(yè)給予一定的補(bǔ)償。過(guò)去,一些城鄉(xiāng)河道,往往是治了好,好了又污染。僅就無(wú)錫而言,累計(jì)關(guān)停“三高兩低”污染企業(yè)3000多家,搬遷入園工業(yè)企業(yè)3200多家,否決和勸退環(huán)保不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目2100多個(gè)。

事實(shí)上,治水非一日之功,集中式治理之后,如何保障常態(tài)化治理,關(guān)鍵在長(zhǎng)效機(jī)制。危機(jī)倒逼,無(wú)錫首創(chuàng)河長(zhǎng)制。10年治理,河長(zhǎng)全面上崗,區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)河長(zhǎng)盡心履職,針對(duì)不同污染,制定“一河一策”。與此同時(shí),“河長(zhǎng)”們相繼重拳出擊:清淤泥,疏河道,控源截污,累計(jì)關(guān)閉重污染企業(yè)超過(guò)5204家。

而在財(cái)政扶持方面,太湖流域各市縣每年從新增財(cái)力中安排10%—20%,專(zhuān)項(xiàng)用于本地區(qū)太湖水污染治理。與此同時(shí),江蘇對(duì)太湖流域開(kāi)展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。參與有償使用的排污指標(biāo)擴(kuò)大到COD、氨氮、總磷三項(xiàng)主要水污染物,將試點(diǎn)工作進(jìn)一步推向深入。治水是個(gè)細(xì)活,也是個(gè)慢活,太湖水質(zhì)要全面轉(zhuǎn)好仍需時(shí)日,但多年的努力已初見(jiàn)成效。

聚沙成塔,太湖生態(tài)治理還在路上。從鐵腕治污到科學(xué)治太再到長(zhǎng)效治理,江蘇探索出了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)湖泊治理的新路:一手在污染源頭治理“發(fā)力”,一手靠科技創(chuàng)新重振綠色活力,沿太湖地區(qū)也正呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新景象。

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