建設美麗中國，讓公眾積極參與并有效發揮作用，關鍵還要靠政府部門的積極引導，真正搭建起有利于人人行動的平臺。

首先，要健全參與渠道，構建人人行動的有效機制。要進一步完善投訴舉報機制。從中央環保督察開通舉報熱線的情況看，投訴舉報仍是公眾參與環境監管的首要渠道。各級政府應高度重視群眾反映的問題，主動作為，立行立改，同時把這類問題作為日常督查和省級督察的重要問題線索，堅持后端發力，建立長效機制。

要注重面向社會公開征求意見。出臺重大環境政策、制定重要文件措施等，要及時向社會公開征求意見，切實反映公眾心聲、凝聚公眾智慧。要強化環境信息公開，及時通過網站、報刊等載體公開環境執法、企業違法以及生態環境重點工作等環境信息，讓公眾及時了解生態環境工作動態，切實發揮公眾的輿論監督作用。

其次，要完善獎勵制度，提升人人行動的內在動力。《環境保護法》明確規定，對保護和改善環境有顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。這在地方性環境法律法規中也有明確規定。但是，有的地方落實得并不好。為此，各地應進一步制定或完善獎勵的具體辦法，區分環境建議、環境舉報、環境技術等類別，對保護和改善環境的行為進行細化和量化，使獎勵制度更加具有可操作性。要完善信息反饋制度。對于群眾提出的意見和建議，對保護和改善環境具有重要作用的，也要實事求是地加以評判和獎勵。

第三，要加強宣傳引導，讓公眾立足自身積極行動。公眾積極參與主要體現在兩方面：一是積極參與政府和有關部門組織的各種活動，利用各種平臺為美麗中國建設建言獻策;二是積極行動起來，把自己的一言一行融入美麗中國建設中。當前，各級政府要加大宣傳力度，加強載體建設，完善配套設施，切實通過廣泛深入的宣傳引導，讓美麗中國建設的目標、路徑、內容、要求等深入人心，讓公眾自然地將保護環境與日常工作、生活相結合，通過低碳出行、綠色消費及垃圾分類等日常行動，自覺踐行綠色發展理念，自覺融入美麗中國建設之中。