中國環境報記者杜宣逸4月19日北京報道 4月19日上午，生態環境部舉行4月例行新聞發布會。生態環境部水環境管理工作有關負責人張波介紹水污染防治相關工作，生態環境部新聞發言人劉友賓主持發布會，通報近期生態環境保護重點工作進展，并共同回答了記者關注的問題。

    劉友賓首先通報了秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動目標超額完成、進口廢物管理目錄調整和2018年六五環境日主場活動等有關情況。他說，2017年啟動的京津冀及周邊地區2017～2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，通過采取“散亂污”企業綜合整治、散煤清潔化替代、優化交通結構、重點行業綜合治理、妥善應對重污染天氣、啟動重污染成因與治理攻關等措施，2017年10月至2018年3月“2+26”城市PM2.5平均濃度同比下降25.0%，重污染天數同比下降55.4%，均大幅超額完成下降15%的攻堅行動目標。生態環境部、商務部、發展改革委、海關總署近日聯合印發《關于調整〈進口廢物管理目錄〉的公告》，將自2018年12月31日起執行禁止進口廢五金、廢船、廢汽車壓件等16種固體廢物，自2019年12月31日起執行禁止進口不銹鋼廢碎料、鈦廢碎料等16種固體廢物。這是《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》發布以來推進固體廢物進口管理制度改革的又一項重要改革措施，生態環境部將繼續落實黨中央、國務院決策部署，確保禁止“洋垃圾”入境各項改革措施落地見效。生態環境部與湖南省人民政府將聯合在長沙市舉辦2018年六五環境日主場活動，并將發布《公民生態環境行為準則》，揭曉2016～2017綠色中國年度人物，啟動“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動。

    張波介紹了我國水污染防治整體情況。他說，黨中央、國務院高度重視水污染防治工作。黨的十八大以來，習近平總書記就加強生態文明建設提出了一系列新理念新思想新舉措，為水生態環境保護指明了方向。生態環境部會同相關部門和社會各界一起，認真貫徹落實《水污染防治行動計劃》和新修訂的《水污染防治法》，全國水污染防治初步取得積極進展。一是受國務院委托，原環境保護部與31個省(區、市)人民政府簽訂水污染防治目標責任書，扎實開展中央環保督察，各地水污染防治“黨政同責、一崗雙責”的治理格局基本建立。二是重點任務取得積極進展。截至2017年底，全國338個地級及以上城市集中式飲用水水源保護區中，97.7%完成保護區標志設置。完成長江經濟帶319個地級及以上城市飲用水水源地490個環境違法問題清理整治。全國295個地級及以上城市共排查確認黑臭水體2100個，94.3%已經開工整治。三是全國水環境質量總體保持了持續改善的勢頭，2017年，全國地表水國控斷面Ⅰ～Ⅲ類比例同比增加0.1個百分點，劣Ⅴ類比例同比減少0.3個百分點。下一步，生態環境部將堅決打好城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業農村污染治理等標志性重大戰役。

    在回應黑臭水體整治環境保護專項行動計劃時，張波表示，整治黑臭水體是貫徹落實黨中央決策部署的必然要求，是改善城市水環境質量的客觀需要，也是人民群眾的殷切期盼。生態環境部和住房城鄉建設部將于5月組織10個工作組對廣東、廣西、海南、上海、江蘇、安徽、湖南、湖北等首批8個省(區、市)開展2018年城市黑臭水體整治環境保護專項督查，把群眾是否滿意作為首要標準，采取形式督查和實質督查相結合，上下聯動，形成合力，并邀請公眾全程參與。同時，此次行動將借鑒督查、交辦、巡查、約談、專項督察經驗，9～10月對整改情況進行巡查，提出約談的建議，對約談后依然整改不力的，將會納入中央環保督察進行問責。

    針對記者提出的近期異地傾倒危險廢物和生活垃圾頻發問題，劉友賓表示，危險廢物處理處置事關生態環境安全，生態環境部高度重視，著力推動處置能力建設。截至2016年底，持危險廢物經營許可證單位和核準利用處置能力已分別達2006年的2.6倍和9.1倍，但目前我國危險廢物處理處置仍存在企業主體責任落實不到位，部分地區、部分種類危險廢物處置能力不平衡，監管難度大等問題。下一步，生態環境部將建立企業環保信息公開平臺，要求企業公開危險廢物相關信息，聯合公安機關嚴厲打擊涉危險廢物違法犯罪行為，指導各省級人民政府制定并實施危險廢物集中處置設施建設規劃。同時，針對長江沿岸固體廢物非法轉移和傾倒問題，生態環境部部長李干杰在4月9日主持召開的部常務會議上審議通過了《關于聚焦長江經濟帶堅決遏制固體廢物非法轉移和傾倒專項行動方案》，部署開展打擊固體廢物及危險廢物非法轉移專項行動。針對發現的問題，將及時移交市、縣政府限期解決，并將整改情況作為中央環保督察“回頭看”重要內容。對整改不力的，進行督察問責。

    進口廢物管理目錄調整

    生態環境部、商務部、發展改革委、海關總署近日聯合印發《關于調整〈進口廢物管理目錄〉的公告》，分批調整《進口廢物管理目錄》。其中，將廢五金、廢船、廢汽車壓件、冶煉渣、工業來源廢塑料等16種固體廢物調整為禁止進口，自2018年12月31日起執行;將不銹鋼廢碎料、鈦廢碎料等16種固體廢物調整為禁止進口，自2019年12月31日起執行。

    劉友賓在發布上表示，原環境保護部會同有關部門2017年年底已將生活來源廢塑料、未經分揀廢紙、廢紡織品、釩渣等4類24種固體廢物調整為禁止進口。此次目錄調整是推進固體廢物進口管理制度改革的又一項重要改革措施。

    嚴懲重罰異地傾倒危廢行為

    近期媒體曝光多起跨省異地傾倒危險廢物和生活垃圾事件，對流域或者水源地造成影響。劉友賓表示，針對這些問題，下一步，生態環境部將采取以下措施：

    一是源頭防范，著力落實企業主體責任。建立企業環保信息公開平臺，要求企業公開危險廢物相關信息，建立有獎舉報制度，調動社會力量參與監督。

    二是嚴懲重罰，聯合公安機關嚴厲打擊涉危險廢物違法犯罪行為，震懾環境違法企業。確立涉危險廢物企業環境信用評價的法律制度，將涉危險廢物企業環境違法信息記入社會誠信檔案并向社會公開。

    三是建立長效機制。進一步完善相關協調機制，指導各省級人民政府制定并實施危險廢物集中處置設施建設規劃。推進排污許可制度改革，明確將危險廢物產生單位一律納入排污許可。

    加強督辦違法排放廢渣污水問題

    最近媒體曝光了多家企業違法違規排放廢渣、污水等問題，對此，怎么建立長效機制進行監管?

    張波說，總體上，在生態環境保護取得積極進展的背景下，環境保護、環境監管不平衡、不協調的問題依然相當嚴重。千萬不能被一些積極進展蒙蔽了雙眼，看不到薄弱環節。對此，我們必須高度警惕，高度重視，而且要舉一反三來解決好這些問題。生態環境部也會持續關注并加強督辦，確保事情得到依法處理。