治理秸稈焚燒關鍵在于升級服務
3月14日,河北省唐山市玉田縣孤樹鎮方官屯村一村民在自家承包地內使用明火焚燒秸稈和雜草,該行為被發現后,執法人員依據大氣污染防治法及地方相關秸稈禁燒規定,給予該村民罰款2000元處罰。然而,在河北多地進行的春季秸稈禁燒巡查中,這樣的行為仍有發生。(4月2日《半月談》)
焚燒秸稈,確實該禁。一是容易污染空氣,給社會生活和生產帶來嚴重影響;二是破壞土壤結構,不利于土壤的可持續利用。所以,近幾年各地的“禁燒令”一次比一次堅決。盡管如此,一邊是層層壓實責任,要求“嚴防死守”,一邊則是屢禁不止,焚燒行為時有發生。
對此,筆者認為,禁燒秸稈,只靠“禁”還遠遠不夠。這里面固然與村民的禁燒認識不高有關,但秸稈沒有更好的去處抑或“消化容量”不足的問題依然不容忽視。就像報道中所指出的那樣,有些村民寧愿被罰也要頂風焚燒秸稈。這種尷尬正是解決禁燒“老大難”問題的關鍵。
為此,有關部門在執行禁令的同時,不妨走進田間地頭,去深入了解當地村民的意見,以便為推動禁燒工作提供更翔實的參考依據。在農村,大多數農民認為秸稈回收或還田費時費力,尤其還要多花錢。這就導致了秸稈焚燒的傳統思想遲遲無法根除。
基于此,僅靠行政手段是不足以完全改變現狀的。當地政府需要在尋找秸稈出路上狠下功夫。比如,對秸稈還田進行補貼,打消村民的經濟承受能力考慮;建立以市場為導向的秸稈綜合利用機制,鼓勵更多的秸稈利用企業落戶基層等等,這一切都可以拓寬秸稈的消化渠道,進而讓村民無后顧之憂。
總之,治理秸稈焚燒,考驗著政府部門的服務能力。秸稈焚燒呈現點多、面廣、全天候的特點,單靠目前的監管方式只會讓“禁燒令”屢陷尷尬。但是,倘若政府部門能抓住問題的關鍵,多在服務升級上做文章,相信再輔以必要的環保知識宣傳,治理秸稈焚燒一定會有質的突破。
責任編輯:任我行
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