打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是黨的十九大做出的重要決策部署，也是黨對(duì)廣大人民作出的莊嚴(yán)承諾。為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，2018年政府工作報(bào)告指出，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。在打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的諸多任務(wù)中，開展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)治理赫然在列。
　　資料顯示，2016年，柴油車僅占機(jī)動(dòng)車保有量的10.2％，但柴油車排放的氮氧化物接近汽車排放總量70%，顆粒物超90%。為有效推進(jìn)柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)治理，筆者提出如下幾點(diǎn)建議。
　　一是強(qiáng)化源頭管控。應(yīng)督促生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，自主公開排放檢驗(yàn)信息和污染控制技術(shù)信息，并自覺接受監(jiān)督檢查。依據(jù)“雙隨機(jī)”原則對(duì)柴油貨車生產(chǎn)廠家進(jìn)行抽查檢測(cè)，對(duì)企業(yè)排放造假“零容忍”，對(duì)其他違法違規(guī)行為依法從嚴(yán)查處。隨機(jī)驗(yàn)證在售柴油貨車環(huán)保性能，查驗(yàn)新登記注冊(cè)柴油貨車環(huán)保關(guān)鍵配置，防止出現(xiàn)污染控制裝置弄虛作假、以次充好、無(wú)后處理裝置等情況，對(duì)不符合國(guó)家要求的依法不予銷售、注冊(cè)，堅(jiān)決從源頭杜絕新的高排放車進(jìn)入流通使用環(huán)節(jié)。
　　二是健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。以車載診斷系統(tǒng)（OBD）遠(yuǎn)程監(jiān)控為技術(shù)手段，探索建設(shè)在線監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛實(shí)際排放。各地可在主要物流通道和柴油貨車進(jìn)出較多的通道安裝遙感檢測(cè)裝置，并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，積極構(gòu)建全天候、全方位機(jī)動(dòng)車遙感檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。這樣，既可及時(shí)篩查出涉嫌超標(biāo)排放的可疑車輛，又可發(fā)揮“電子眼”的震懾作用，促使超標(biāo)車輛所有人主動(dòng)治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。發(fā)揮公眾參與監(jiān)管和網(wǎng)格員日常巡查的作用，出臺(tái)有獎(jiǎng)舉報(bào)措施，鼓勵(lì)公眾及時(shí)通過12369環(huán)保熱線、市長(zhǎng)專線、微信公眾號(hào)等途徑，舉報(bào)排放黑（藍(lán)）煙的機(jī)動(dòng)車，織密群眾監(jiān)管網(wǎng)。
　　三是嚴(yán)厲查處打擊。除了通過遙感檢測(cè)裝置篩查外，環(huán)保、公安、交通等部門可在重要路段設(shè)卡，對(duì)過往柴油貨車進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查。結(jié)合污染源普查工作，按“一車一檔”建立柴油貨車環(huán)保臺(tái)賬，根據(jù)臺(tái)賬，環(huán)保部門可對(duì)轄區(qū)內(nèi)柴油貨車進(jìn)行上門抽測(cè)。對(duì)遙感檢測(cè)篩查出且經(jīng)再次現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試與數(shù)據(jù)核對(duì)后確認(rèn)的、群眾舉報(bào)并查實(shí)的、路檢路查篩查出的以及上門抽測(cè)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車輛，依法責(zé)令其限期整改，拒不改正的限制年審并依法進(jìn)行處罰。同時(shí)，采取溯源倒查的辦法，倒查超標(biāo)排放車輛所屬運(yùn)營(yíng)單位，公開約談其負(fù)責(zé)人，并提出相關(guān)要求；倒查機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)弄虛作假的違法行為依法進(jìn)行頂格處罰，并降低其環(huán)境信用評(píng)級(jí)。
　　四是開展清潔行動(dòng)。各地可借鑒“黃標(biāo)車”和老舊車淘汰經(jīng)驗(yàn)，采取劃定禁限行區(qū)域和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞剑涌旄吲欧挪裼拓涇囂蕴?。?duì)于車輛殘值率高且具備治理?xiàng)l件的，可通過加裝SCR、DPF等后處理裝置降低車輛污染排放水平，治理改造后的車輛須進(jìn)行實(shí)時(shí)排放監(jiān)控。鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域率先實(shí)施柴油車國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，開展后處理技術(shù)的環(huán)境適應(yīng)性研究，既可為區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境作貢獻(xiàn)，又可為驗(yàn)證整車和發(fā)動(dòng)機(jī)的可靠性積累相關(guān)數(shù)據(jù)，為全國(guó)其他地方實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)提供經(jīng)驗(yàn)。
　　五是加強(qiáng)油品監(jiān)管。要對(duì)油品質(zhì)量進(jìn)行全流程嚴(yán)格監(jiān)管，在煉油環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查是否按標(biāo)準(zhǔn)添加、煉制，杜絕不達(dá)標(biāo)油品流向市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)高速公路、國(guó)省道沿線加油站以及民營(yíng)加油站的油品和車用尿素質(zhì)量進(jìn)行檢查，杜絕不合格油品投入使用，對(duì)加油站不合格油品和車用尿素實(shí)施追溯。依法取締非法加油站點(diǎn)，嚴(yán)懲生產(chǎn)與銷售不合格油品的行為。
　　作者單位：福建省廈門市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)