近日，國家發(fā)改委印發(fā)2018年推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)的通知，指出全面放寬城市落戶條件。其中，2018年實現(xiàn)進城落戶1300萬人。（3月14日《經(jīng)濟參考報》）
　　“全面放寬城市落戶條件，今年實現(xiàn)進城落戶1300萬人”，無疑對這一群體來說是利好消息，體現(xiàn)國家在推進民生工作方面的作為。在人口從鄉(xiāng)村流向城市的背景下，鄉(xiāng)村如何振興？放寬城市落戶條件是趨勢，這就需要以全面放寬城市落戶條件為契機做好鄉(xiāng)村振興頂層設(shè)計，充分避免、弱化人口流失可能帶來的負面影響。
　　城市崛起與鄉(xiāng)村振興所需條件具有一致性。放寬城市落戶條件給城市帶來壓力的同時也為城市崛起帶來機會。城市興旺離不開鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村振興離不開城市興旺。通常先進城市周圍的鄉(xiāng)村也很現(xiàn)代化，現(xiàn)代化鄉(xiāng)村也會靠近有實力的城市。如果只看到城市，只注重城市發(fā)展，對鄉(xiāng)村重視不夠，即使城市在短期內(nèi)呈現(xiàn)“興旺”景象，長期來說是一種“涸澤而漁”，就是城市能“做大”也難“做強”。
　　在城鎮(zhèn)化、人口向城市流動的情況下做好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興不等于振興除城市之外的任何地方，再多的資源投入只有產(chǎn)生集聚效應(yīng)方能彰顯作用。在城市化時代眾多人口從鄉(xiāng)村流向城市，有的地方農(nóng)村空心化較為嚴(yán)重，需要因地制宜，對功能區(qū)域進行合理與適當(dāng)超前規(guī)劃，確保農(nóng)田不荒蕪、不減少。發(fā)展在鄉(xiāng)村有潛力的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)留人，產(chǎn)業(yè)引人，實現(xiàn)與城市錯位發(fā)展。
　　在城市化背景下創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興的方式。不同地方的鄉(xiāng)村具有不同的特征，不同的特征決定其振興的方式不能千篇一律。鄉(xiāng)村振興需要政府的投資和優(yōu)惠政策，但又不能對此過于依賴。這需要相關(guān)部門做好切實可行的頂層設(shè)計，合理引導(dǎo)，指明正確方向。有些鄉(xiāng)村實行與城市共建或與別的鄉(xiāng)村聯(lián)盟的方式，把適合在鄉(xiāng)村發(fā)展且在城市成本過高的產(chǎn)業(yè)疏解到鄉(xiāng)村，在正確方向引領(lǐng)下依靠自己走向振興。
　　鄉(xiāng)村振興與城市崛起非此消彼長關(guān)系，有關(guān)部門在出臺政策時要充分考慮錯位關(guān)系，而非競爭，做好頂層設(shè)計，實現(xiàn)鄉(xiāng)村與城市“1 1＞2”“1 1=11”的效果。如果說城市是高等教育，鄉(xiāng)村是基礎(chǔ)教育，沒有優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育，哪有一流的高等教育？基礎(chǔ)教育為高等教育提供生源，高等教育要為基礎(chǔ)教育提供師資，相互都不能離開。在城市發(fā)展中出臺實質(zhì)性政策時，要跟進做好鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計，實現(xiàn)兩者有效互動、互惠共贏。