著力打好碧水保衛戰 水污染防治
深入實施水污染防治行動計劃,扎實推進河長制湖長制,堅持污染減排利生態擴容兩手發力,加快工業、農業、生活污染源和水生態系統整治,保障飲用水安全,消除城市黑臭水體,減少污染嚴重水體和不達標水體。
(一)打好水源地保護攻堅戰。加強水源水、出廠水、管網水、末梢水的全過程管理。劃定集中式飲用水水源保護區,推進規范化建設。強化南水北調水源地及沿線生態環境保護。深化地下水污染防治。全面排查和整治縣級及以上城市水源保護區內的違法違規問題,長江經濟帶于2018年年底前、其他地區于2019年年底前完成。單一水源供水的地級及以上城市應當建設應急水源或備用水源。定期監(檢)測、評估集中式飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質狀況,縣級及以上城市至少每季度向社會公開一次。
(二)打好城鎮污水處理“提質增效”三年行動,加快補齊城鎮施城污水收集和處理設施短板,盡快實現污水管網全覆蓋、全收集、全處理。完善污水處理收費政策,各地要按規定將污水處理收費標準盡快調整到位,原則上應補償到污水處理和污泥處置設施正常運營并合理盈利。對中西部地區,中央財政給予適當支持加強城市初期雨水收集處理設施建設,有效減少城市面源污染。到2020年,地級及以上城市建成區黑臭水體消除比例達90%以上。鼓勵京津冀、長三角、珠三角區域城市建成區盡早全面消除黑臭水體。
(三)打好長江保護修復攻堅戰。開展長江流域生態隱患和環境風險調查評估,劃定高風險區域,從嚴實施生態環境風險防控措施。優化長江經濟帶產業布局和規模,嚴禁污染型產業、企業向上中游地區轉移。排查整治入河入湖排污口及不達標水體,市、縣級政府制定實施不達標水體限期達標規劃。到2020年,長江流域基本消除劣V類水體。強化船舶和港口污染防治,現有船舶到2020年全部完成達標改造,港口、船舶修造廠環衛設施、污水處理設施納入城市設施建設規劃。加強沿河環湖生態保護,修復濕地等水生態系統,因地制宜建設人工濕地水質凈化工程。實施長江流域上中游水庫群聯合調度,保障干流、主要支流和湖泊基本生態用水。
(四)打好渤海綜合治理攻堅戰。以渤海海區的渤海灣、遼東灣、萊州灣、遼河口、黃河口等為重點,推動河口海灣綜合整治。全面整治入海污染源,規范入海排污口設置,全部清理非法排污口。嚴格控制海水養殖等造成的海上污染,推進海洋垃圾防治和清理。率先在渤海實施主要污染物排海總量控制制度,強化陸海污染聯防聯控,加強入海河流治理與監管。實施最嚴格的圍填海和岸線開發管控,統籌安排海洋空間利用活動。渤海禁止審批新增圍填海項目,引導符合國家產業政策的項目消化存量圍填海資源,已審批但未開工的項目要依法重新進行評估和清理。
(五)打好農業農村污染治理攻堅戰。以建設美麗宜居村莊為導向,持續開展農村人居環境整治行動,實現全國行政村環境整治全覆蓋。到2020年,農村人居環境明顯改善,村莊環境基本干凈整潔有序,東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區人居環境質量全面提升,管護長效機制初步建立;中西部有較好基礎、基本具備條件的地區力爭實現90%左右的村莊生活垃圾得到治理,衛生廁所普及率達到85%左右,生活污水亂排亂放得到管控。減少化肥農藥使用量,制修訂并嚴格執行化肥農藥等農業投入品質量標準,嚴格控制高毒高風險農藥使用,推進有機肥替代化肥、病蟲害綠色防控替代化學防洽和廢棄農膜回收,完善廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度。到2020年,化肥農藥使用量實現零增長。堅持種植和養殖相結合,就地就近消納利用畜禽養殖廢棄物。合理布局水產養殖空間,深入推進水產健康養殖,開展重點江河湖庫及重點近岸海域破壞生態環境的養殖方式綜合整治。到2020年,全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上。
責任編輯:蔣桂云
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