堅持節約優先，加強源頭管控，轉變發展方式，培育壯大新興產業，推動傳統產業智能化、清潔化改造，加快發展節能環保產業，全面節約能源資源協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護。

(一)促進經濟綠色低碳循環發展。對重點區域、重點流域、重點行業和產業布局開展規劃環評，調整優化不符合生態環境功能定位的產業布局、規模和結構。嚴格控制重點流域、重點區域環境風險項目。對國家級新區、工業園區、高新區等進行集中整治，限期進行達標改造。加快城市建成區、重點流域的重污染企業和危險化學品企業搬遷改造，2018年年底前，相關城市政府就此制定專項計劃并向社會公開。促進傳統產業優化升級，構建綠色產業鏈體系。繼續化解過剩產能，嚴禁鋼鐵、水泥電解、平板玻璃等行業新增產能，對確有必要新建的必須實施等量或減量置換。加快推進危險化學品生產企業搬遷改造工稈。提污染排放標準，加大鋼鐵等重點行業落后產能淘汰力度，鼓勵各地制定范圍更廣、標準更嚴的落后產能淘汰政策。構建市場導向的綠色技術創新體系，強化產品全生命周期綠色管理。大力發展節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業，加強科技創新引領，著力引導綠色消費，大力提高節能、環保、資源循環利用等綠色產業技術裝備水平，培育發展一批骨干企業。大力發展節能和環境服務業，推行合同能源管理合同節水管理，積極探索區域環境托管服務等新模式。鼓勵新業態發展和模式創新。在能源、治金、建材、有色、化工、電鍍、造紙、印染、農副食品加工等行業，全面推進清潔生產改造或清潔化改造。

(二)推進能源資源全面節約。強化能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動，實行最嚴格的耕地保護、節約用地和水資源管理制度。實施國家節水行動，完善水價形成機制，推進節水型社會和節水型城市建設，到2020年，全國用水總量控制在6700億立方米以內。健全節能、節水、節地、節材、節礦標準體系，大幅降低重點行業和企業能耗、物耗，推行生產者責任延伸制度，實現生產系統和生活系統循環鏈接。鼓勵新建建筑采用綠色建材，大力發展裝配式建筑，提高新建綠色建筑比例。以北方采暖地區為重點，推進既有居住建筑節能改造。積極應對氣候變化，采取有力措施確保完成2020年控制溫室氣體排放行動目標。扎實推進全國碳排放權交易市場建設，統籌深化低碳試點。

(三)引導公眾綠色生活。加強生態文明宣傳教育，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費。開展創建綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色商場、綠色餐館等行動。推行綠色消費，出臺快遞業、共享經濟等新業態的規范標準，推廣環境標志產品、有機產品等綠色產品。推行綠色消費，出臺快遞業、共享經濟等新業態的規范標準，推廣環境標志產品、有機產品等綠色產品。提倡綠色居住，節約用水用電，合理控制夏季空調和冬季取暖室內溫度。大力發展公共交通，鼓勵自行車、步行等綠色出行。