（二）基本原則。

 

堅持創新驅動，激發轉型新動能。積極搭建支撐制造業轉型升級的各類互聯網平臺，充分匯聚整合制造企業、互聯網企業等“雙創”力量和資源，帶動技術產品、組織管理、經營機制、銷售理念和模式等創新，提高供給質量和效率，激發制造業轉型升級新動能。

 

堅持融合發展，催生制造新模式。促進技術融合與理念融合相統一，推動制造企業與互聯網企業在發展理念、產業體系、生產模式、業務模式等方面全面融合，發揮互聯網聚集優化各類要素資源的優勢，構建開放式生產組織體系，大力發展個性化定制、服務型制造等新模式。

 

堅持分業施策，培育競爭新優勢。深刻把握互聯網技術在不同行業、環節的擴散規律和融合方式，針對不同行業、企業融合發展的基礎和水平差異，完善融合推進機制和政策體系，培育制造業競爭新優勢。

 

堅持企業主體，構筑發展新環境。充分發揮市場機制作用，更好發揮政府引導作用，突出企業主體地位，優化政府服務，妥善處理鼓勵創新與加強監管、全面推進與錯位發展、加快發展與保障安全的關系，形成公平有序的融合發展新環境。

 

（三）主要目標。

 

到2018年底，制造業重點行業骨干企業互聯網“雙創”平臺普及率達到80%，相比2015年底，工業云企業用戶翻一番，新產品研發周期縮短12%，庫存周轉率提高25%，能源利用率提高5%。制造業互聯網“雙創”平臺成為促進制造業轉型升級的新動能來源，形成一批示范引領效應較強的制造新模式，初步形成跨界融合的制造業新生態，制造業數字化、網絡化、智能化取得明顯進展，成為鞏固我國制造業大國地位、加快向制造強國邁進的核心驅動力。

 

到2025年，制造業與互聯網融合發展邁上新臺階，融合“雙創”體系基本完備，融合發展新模式廣泛普及，新型制造體系基本形成，制造業綜合競爭實力大幅提升。

 

二、主要任務

 

（四）打造制造企業互聯網“雙創”平臺。組織實施制造企業互聯網“雙創”平臺建設工程，支持制造企業建設基于互聯網的“雙創”平臺，深化工業云、大數據等技術的集成應用，匯聚眾智，加快構建新型研發、生產、管理和服務模式，促進技術產品創新和經營管理優化，提升企業整體創新能力和水平。鼓勵大型制造企業開放“雙創”平臺聚集的各類資源，加強與各類創業創新基地、眾創空間合作，為全社會提供專業化服務，建立資源富集、創新活躍、高效協同的“雙創”新生態。深化國有企業改革和科技體制改革，推動產學研“雙創”資源的深度整合和開放共享，支持制造企業聯合科研院所、高等院校以及各類創新平臺，加快構建支持協同研發和技術擴散的“雙創”體系。

 

（五）推動互聯網企業構建制造業“雙創”服務體系。組織實施“雙創”服務平臺支撐能力提升工程，支持大型互聯網企業、基礎電信企業建設面向制造企業特別是中小企業的“雙創”服務平臺，鼓勵基礎電信企業加大對“雙創”基地寬帶網絡基礎設施建設的支持力度，進一步提速降費，完善制造業“雙創”服務體系，營造大中小企業合作共贏的“雙創”新環境，開創大中小企業聯合創新創業的新局面。鼓勵地方依托國家新型工業化產業示范基地、國家級經濟技術開發區、國家高新技術產業開發區等產業集聚區，加快完善人才、資本等政策環境，充分運用互聯網，積極發展創客空間、創新工場、開源社區等新型眾創空間，結合“雙創”示范基地建設，培育一批支持制造業發展的“雙創”示范基地。組織實施企業管理能力提升工程，加快信息化和工業化融合管理體系標準制定和應用推廣，推動業務流程再造和組織方式變革，建立組織管理新模式。

 

（六）支持制造企業與互聯網企業跨界融合。鼓勵制造企業與互聯網企業合資合作培育新的經營主體，建立適應融合發展的技術體系、標準規范、商業模式和競爭規則，形成優勢互補、合作共贏的融合發展格局。推動中小企業制造資源與互聯網平臺全面對接，實現制造能力的在線發布、協同和交易，積極發展面向制造環節的分享經濟，打破企業界限，共享技術、設備和服務，提升中小企業快速響應和柔性高效的供給能力。支持制造企業與電子商務企業開展戰略投資、品牌培育、網上銷售、物流配送等領域合作，整合線上線下交易資源，拓展銷售渠道，打造制造、營銷、物流等高效協同的生產流通一體化新生態。

 

（七）培育制造業與互聯網融合新模式。面向生產制造全過程、全產業鏈、產品全生命周期，實施智能制造等重大工程，支持企業深化質量管理與互聯網的融合，推動在線計量、在線檢測等全產業鏈質量控制，大力發展網絡化協同制造等新生產模式。支持企業利用互聯網采集并對接用戶個性化需求，開展基于個性化產品的研發、生產、服務和商業模式創新，促進供給與需求精準匹配。推動企業運用互聯網開展在線增值服務，鼓勵發展面向智能產品和智能裝備的產品全生命周期管理和服務，拓展產品價值空間，實現從制造向“制造+服務”轉型升級。積極培育工業電子商務等新業態，支持重點行業骨干企業建立行業在線采購、銷售、服務平臺，推動建設一批第三方電子商務服務平臺。

 

（八）強化融合發展基礎支撐。推動實施國家重點研發計劃，強化制造業自動化、數字化、智能化基礎技術和產業支撐能力，加快構筑自動控制與感知、工業云與智能服務平臺、工業互聯網等制造新基礎。組織實施“芯火”計劃和傳感器產業提升工程，加快傳感器、過程控制芯片、可編程邏輯控制器等產業化。加快計算機輔助設計仿真、制造執行系統、產品全生命周期管理等工業軟件產業化，強化軟件支撐和定義制造業的基礎性作用。構建信息物理系統參考模型和綜合技術標準體系，建設測試驗證平臺和綜合驗證試驗床，支持開展兼容適配、互聯互通和互操作測試驗證。